Блог

Размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью

Оглавление:

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Право на такое пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при усыновлении, установлении опеки или попечительства над ребенком, а также при, передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если родители:

  • неизвестны;
  • умерли или объявлены умершими;
  • лишены родительских прав;
  • ограничены в родительских правах;
  • признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);
  • по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;
  • отбывают наказание в виде лишения свободы;
  • находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
  • уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
  • отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций.

Если на воспитание в семью передают двух и более детей, пособие выплачивается на каждого из них (ст. 12.1 закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

Размер этого пособия с 1 февраля 2017 года составляет 16 350,33 руб. А в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами – 124 929,83 руб. на каждого ребенка (ст. 12.2 закона о пособиях гражданам, имеющим детей, постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88).

Получить пособие может любая семья, принявшая на воспитание ребенка, независимо от ее материального положения.

Детские пособия при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства. В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других — ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

Меню для навигации по странице

  • По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая декретные) и ежемесячные. Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
  • Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на федеральные и региональные. Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

  1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий.
  2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью.
  3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки.
  4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью.

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению. Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда.

  • Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
  • Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
  • Допускается усыновление парами и одинокими гражданами. Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
  • Разрешается отмена усыновления, если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство — при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

  • Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
  • Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица, которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
  • Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
  • Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
  • Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей — алименты на детей, а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье, заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

  • Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
  • Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают.
  • Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
  • Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Сумма единовременного пособия выплачивается органами соцзащиты населения по факту передачи ребенка в семью. Она зависит от базового показателя, установленного федеральным законодательством еще в 2007 году и подлежащего ежегодной индексации.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

  • Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее — тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
  • Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

  • момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
  • от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
  • На размер пособия влияют повышающие районные коэффициенты (РК). Например, для жителей Крайнего Севера они могут составить 1,15 или 1,7.
  • Базовые показатели установлены в ст. 12.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». На их основании каждый год насчитывается новая сумма выплаты.

По общему правилу, сумма пособия устанавливается в размере по состоянию на начало того года, в котором появилось право на его получение.

Необходимые для оформления документы

Один из родителей подает в Управление соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства такие бумаги:

  • заявление по установленной форме;
  • документ, удостоверяющий личность (копия или оригинал, лучше захватить то и другое);
  • справка с места работы супруга, если он есть, что пособие ему не выдавалось. Если партнер усыновителя временно не работает, требуется соответствующая выписка из районного УСЗН;
  • документ, подтверждающий законность передачи ребенка на воспитание в семью (договор с органами опеки или вступившее в силу решение суда);
  • при установлении опеки или передаче в приемную семью нужны документы, подтверждающие смерть биологических родителей ребенка или невозможность выполнения ими своих обязанностей.

Если при подаче заявления в районное УСЗН по месту жительства были предоставлены не все нужные документы, сотрудники службы обязаны дать соответствующие разъяснения и заявителю будет необходимо предъявить недостающие бумаги. Если он успеет это сделать не позже, чем через полгода со дня подачи заявления, датой обращения за пособием будет считаться день первоначальной регистрации заявления.

Порядок назначения и начисления

Единовременное пособие выплачивается по месту прописки родителей и принятых ими на воспитание детей путем безналичного перечисления денег на расчетный счет заявителя или по почте.

  • Со дня подачи пакета документов до момента принятия решения должно пройти не более 10 дней. После этого либо пособие начисляется, либо пакет документов возвращается заявителю.
  • При необходимости детальной проверки срок принятия решения может затянуться до 30 дней.
Другие публикации:  Сколько нужно стажа для получения ветерана труда

Декретные пособия

С точки зрения социального обеспечения, декретные выплаты положены женщине после усыновления ею ребенка в случае, если бы она имела право на аналогичное пособие при рождении своего собственного младенца. На это указывает Приказ Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 г.

Пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка до 3 месяцев

Размер декретного пособия составляет 100% от суммы среднемесячного заработка за последние два года. Выплата предоставляется единовременно за полагающийся период отпуска по беременности и родам независимо от других положенных по закону сумм.

  • На пособие по беременности и родам имеют право усыновители одного ребенка в возрасте до 3 месяцев за период с момента усыновления и до истечения 70 календарных дней.
  • При усыновлении двоих и более младенцев (в том числе близнецов, тройняшек и т.п.) возрастом до 3 месяцев декретное пособие будет выплачиваться усыновителям за период с момента усыновления до истечения 110 календарных дней.

Помимо выплаты, одному родителю из принявшей ребенка семьи положен декретный отпуск. По желанию, наравне с законными родителями, усыновители могут пользоваться им до достижения ребенком 3-х лет — в виде отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком усыновителям и опекунам

Ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1.5 лет положены и усыновителям, и опекунам (ст. 13-14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Они начисляются при подаче заявления не позже, чем через полгода после истечения 70 дней с момента рождения ребенка или со дня принятия ребенка в семью.

  • Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие, если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. Размер денежной помощи в 2016 г. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. — на второго, третьего и последующих.
  • Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
  • Еще один показатель — 11634,50 руб. — составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
  • При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент.

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала в размере 453 тыс. руб. на 2016 г.

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

  • Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда), а не в органы соцзащиты.
  • В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал, размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами субъектов федерации. Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ (налоговыми вычетами) по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства города Санкт-Петербурга. В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

  • ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
  • выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
  • сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

По законодательству Москвы на содержание одного ребенка, переданного на воспитание в семью, выплачиваются следующие суммы:

  • 15-20 тыс. руб. в общем случае;
  • 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
  • 25 тыс. — на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

  • Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
  • В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
  • За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
  • Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

  • По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление. Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго — 7 ПМ, третьего и далее — 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
  • Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы.

  • Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
  • Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
  • Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
  • Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

  • За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
  • Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
  • В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью — усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство). Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

  • по аналогии с единовременным пособием при рождении, при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей;
  • при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается материнский капитал;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
  • другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
    • местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
    • для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.
Другие публикации:  Налог не пересчитали

Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 февраля 2018

Лицам, усыновившим сироту, положено пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. С 1 февраля 2018 года установлен новый размер данной выплаты. Помимо усыновителей право на данную выплату имеют опекуны и попечители, а также приемные родители ребенка. Пособие является единовременным и выплачивается за усыновление или передачу ребенка на воспитание в приемную семью, под опеку или попечительство. Про пособие при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 февраля 2018 года, в частности, о результатах его индексации, поговорим в статье.

Временно значит надолго

В Новом году приобретают статус постоянных правила индексации детских пособий, действовавшие как временные. Таким образом, временный порядок перерасчета пособий, установленный Правительством для 2016 и 2017 года, задачей которого была экономия государственных денег, с Нового 2018 года становится постоянным.

По новым правилам индексации детские пособия, в частности, пособие при передаче ребенка на воспитание в семью с 01.02.2018, будут пересчитываться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год по коэффициенту индексации, утвержденному Правительством РФ. Данное правило утверждено Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ .

Помимо пособия, выплачиваемого при усыновлении ребенка новый порядок индексации коснется и других социальных выплат:

  • пособия по беременности и родам, выплачиваемого женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, а также женщинам, уволенные в связи с ликвидацией организаций или прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей (за исключением пособия по беременности и родам, выплачиваемого женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);
  • пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
  • ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
  • единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Данные выплаты впредь будут индексироваться с 1 февраля каждого последующего года. То есть пересчитанное исходя из нового коэффициента индексации пособие на усыновление будет выплачиваться, начиная с 1 февраля 2018 года до 1 февраля 2019.

С февраля новая сумма

Итак, пособие при передаче ребенка на воспитание в семью является единовременным и выдается на каждого усыновленного (взятого под опеку) ребенка. То есть за двух усыновленных детей полагается пособие в двойном размере, за трех – в тройном и так далее (ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, п. 31 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н).

Базовый размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью зависит от того, к какой категории относится усыновленный малыш:

Размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью

Существует несколько форм осуществления воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, когда родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Формами передачи ребенка на воспитание в семью являются:

• усыновление;
• установление опеки (попечительства);
• передача на воспитание в приемную семью.

Во всех этих случаях один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей имеет право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер пособия, установленный в Федеральном Законе № 81-ФЗ в 2006 году, составляет 8 000 рублей. На 1 февраля 2016 года его размер с учетом индексации составил 15 512,65 рублей.
Кроме того, Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ введена норма, согласно которой в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. На 1 февраля 2016 года размер пособия на таких детей с учетом индексации составляет 118 529, 25 рублей.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев:

— со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении;
— со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства);
— со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта РФ.

В Москве, например, в качестве органа, уполномоченного осуществлять назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью), с 1 июля 2008 г. определен Департамент социальной защиты населения города Москвы. (Постановление Правительства Москвы от 27.05.2008 N 425-ПП «Об уполномоченном органе, осуществляющем назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»)

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:
— заявление о назначении пособия;
— копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
— в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью представляются копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей.

Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Выплата пособия осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций.

Единовременное пособие и иные выплаты при передаче ребенка на воспитание в 2019 году

Как и любые другие семьи, в которых появился ребенок, усыновители и опекуны вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Таким гражданам положен ряд специальных федеральных и региональных выплат, в том числе единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Законодательство

Порядок назначения пособий на переданных на воспитание детей регламентируют следующие нормативные документы.

  1. Закон №81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О гос. пособиях гражданам, имеющим детей». Утверждает категории получателей социальной поддержки от государства, а также размеры, в которых она предоставляется.
  2. Приказ Минздравсоцразвития РФ №1012н от 23.12.2009 г. Устанавливает порядок и условия назначения пособия.
  3. Раздел 6 Семейного кодекса РФ. Регламентирует формы передачи детей на воспитание.

Помимо федерального законодательства, существует множество законов и постановлений субъектов РФ, утверждающих порядок выплаты пособий из региональных бюджетов.

Кому выплачивают пособие?

Чтобы определиться с получателями разового пособия, необходимо рассмотреть формы, в которых дети могут передаваться на воспитание в другую семью. Существует 3 их разновидности:

  • усыновление;
  • опекунство и попечительство;
  • приемное родительство, или патронаж.

Остановимся на каждой из этих форм подробнее.

Усыновление устанавливает между несовершеннолетним и его усыновителями правовые отношения, полностью идентичные отношениям между кровными родственниками. Регламентируется данная область главой 19 СК РФ.

Усыновлению подлежат дети младше 18 лет, причем начиная с возраста 10 лет процедуру можно осуществить только с их личного согласия.

Выступать в роли усыновителей вправе совершеннолетние граждане, прошедшие подготовку в специальном центе при органах опеки, за исключением:

  • недееспособных лиц, в том числе если таковым признан лишь один супруг;
  • граждан, ранее лишаемых или ограничиваемых в родительских правах;
  • опекунов, с которых были сняты их обязанности в связи с недобросовестным к ним отношением;
  • лиц, ранее уже усыновлявших детей, но лишенных своих прав по решению суда;
  • граждан, имеющих серьезные проблемы со здоровьем (перечень запрещенных в данном случае заболеваний утвержден правительственным постановлением №117 от 14.02.2013 г.);
  • лиц с уровнем дохода, не обеспечивающим подопечному регионального прожиточного минимума;
  • граждан без постоянной прописки;
  • лиц с судимостью за особо тяжкие преступления, в том числе против семьи и несовершеннолетних;
  • граждан, состоящих в однополых отношениях.

Передача детей на усыновление в иностранную семью осуществляется только в том случае, если их не удалось устроить на территории РФ. Россияне, постоянно проживающие за рубежом, имеют право на усыновление на общих условиях.

Решение об усыновлении принимается только судебными органами при обязательном наличии письменного разрешения от органов опеки.

Опекунство и попечительство

Опекунство и попечительство не предусматривают возникновения родственных правоотношений между детьми и взявшими их на воспитание взрослыми, но предполагает обязательства по финансовому обеспечению и защите прав подопечных. Регулируется данный вопрос главой 20 СК РФ.

Опека назначается над подопечными до исполнения им 14 лет, а попечительство – с 15 до 18 лет. В роли опекунов и попечителей могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане, отвечающие следующим условиям:

  • прохождение специальной подготовки;
  • отсутствие алкогольной и наркотической зависимостей;
  • отсутствие судимостей, особенно связанных с преступлениями против несовершеннолетних.
Другие публикации:  Налоговая доначислила налог за прошлый год

Опекунские обязательства не могут быть назначены лицам, по суду ранее лишенным прав на воспитание других детей. Отличительной особенностью опеки и попечительства является сохранение имущественных прав ребенка по отношению к его биологическим родителям. Если они живы, опекун должен подать иск на назначение им алиментных обязательств.

Приемное родительство

При патронаже граждане, взявшие детей на воспитание, заключают с государством договор о приемной семье. Такой вид взаимоотношений между приемными родителями и ребенком регламентируется главой 21 СК РФ.

По данному договору приемные родители наделяются всеми правами и обязанностями опекунов и попечителей. Заключается он на неопределенный срок, но в любой момент может быть расторгнут по желанию органов опеки или самих родителей. Кроме того, подобные взаимоотношения носят возмездный характер, то есть за воспитание детей от государства выплачивается вознаграждение.

В роли приемных родителей могут выступать как супруги, так и отдельные граждане, но первым отдается приоритет. Лица, отношения между которыми официально не зарегистрированы, не могут стать приемными родителями для одного подопечного.

Порядок назначения пособия

Ст. 12.1. закона №81-ФЗ наделяет правом на получение разового пособия граждан, взявших ребенка на воспитание в любой из трех вышеперечисленных форм. Если взято сразу несколько детей, выплаты назначаются по каждому из них.

В семейной паре пособие оформляется только на одного из супругов, обычно на того, кто официально трудоустроен. Если гражданин уже получил выплату в качестве опекуна, а затем решил усыновить этого же ребенка, во второй раз пособие ему уже не назначается.

Размер разовой выплаты

Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью определен ст. 12.2 закона №81-ФЗ. Его базовое значение в сумме 8000 рублей было введено еще в 2006 году, но с тех пор пособие ежегодно индексировалось, и на 2018 год достигло величины в 16759 рублей 9 копеек.

Вышеуказанной статьей также утвержден повышенный размер пособия, который составляет 128053 рублей 8 копеек. Такое пособие выплачивается в следующих случаях:

  • при усыновлении детей в возрасте от 7 лет;
  • при наличии инвалидности у усыновленного ребенка;
  • при взятии на воспитание нескольких детей, являющихся между собой братьями или сестрами.

В регионах с суровым климатом (например, на территориях Крайнего Севера) размеры пособий корректируются с учетом районных коэффициентов.

Правила оформления пособия

Единовременное пособие оформляется согласно правилам, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ №1012н. Обращаться за ним необходимо в местный орган соц. защиты населения в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вынесения судебного решения об усыновлении либо принятия решения органами опеки.

При этом предоставляется такой пакет документов:

  • заявление;
  • документы, подтверждающие факт взятия ребенка на воспитание (судебное решение, заключение органов опеки, договор о патронаже);
  • медицинские документы при усыновлении ребенка с инвалидностью;
  • свидетельства о рождении детей, подтверждающие факт их родства (при взятии на воспитание сестер или братьев).

Последние 2 пункта не обязательны, если данная информация содержится в решениях суда или органов опеки.

При опекунстве и патронаже дополнительно необходимо предоставить доказательства отсутствия у ребенка родителей либо – при их наличии – невозможность осуществления ими процесса воспитания. Это могут быть следующие документы:

  1. свидетельство о смерти;
  2. судебные решения о лишении прав на воспитание детей, признании недееспособности родителей;
  3. акт об оставлении детей матерью;
  4. документ из органов опеки или ОВД об обнаружении подкинутого ребенка;
  5. заявление биологических родителей о согласии на усыновление;
  6. справка из исправительной колонии об отбывании родителями срока;
  7. справка из ОВД о нахождении родителей в розыске;
  8. свидетельство о рождении с прочерками в графах «отец» и «мать».

Иностранные граждане, проживающие на территории РФ (временно или постоянно), дополнительно подают копию вида на жительство и трудового договора, по которому они трудоустроены.

Органы соц. защиты рассматривают документы не более 10 дней, после чего выносят решение о назначении пособия либо возвращают заявление и все сопутствующие ему бумаги. Во втором случае обязательно должно быть выдано письменное обоснование причины отказа.

Если возникнут сомнения по поводу достоверности предоставленных данных, может быть назначена детальная проверка продолжительностью 30 дней.

При вынесении отказа по причине нехватки каких-либо бумаг повторную подачу документов необходимо совершить в течение полугода. В таком случае датой обращения будет записан день первой подачи заявления.

Разовое пособие выплачивается путем перечисления на счет в кредитной организации или денежным переводом по Почте России. При первом способе дополнительно необходимо подать ваши банковские реквизиты.

Региональные выплаты

Лица, взявшие детей на воспитание, могут рассчитывать на финансовую поддержку не только из федерального, но и из местных бюджетов. Так, в Москве усыновителю выплачивают единовременную компенсацию расходов, связанных с усыновлением (ст. 6 закона №60 от 23.11.2005 г.). Ее размер составляет:

  • 5500 рублей на 1-го ребенка;
  • 14500 рублей на 2-го и последующих.

Если усыновителю меньше 30 лет, то он вправе рассчитывать на так называемые лужковские выплаты для молодых семей (постановление Правительства г. Москвы №199П от 06.04.2004 г.). Размер разовой выплаты зависит от очередности взятого на воспитание ребенка, а также от величины утвержденного московскими властями прожиточного минимума (ПМ). На 1-й квартал 2018 года данный показатель составил 16160 рублей.

В итоге компенсации московским усыновителям достигли следующих размеров:

  • на 1-го усыновленного ребенка 80800 рублей (5ПМ);
  • на 2-го подопечного 113120 рублей (7ПМ);
  • на 3-го и последующих детей 161600 рублей (10ПМ).

Для получения лужковских выплат, помимо соответствия возрастным ограничениям, также необходимо иметь постоянную московскую прописку.

Дополнительные единовременные выплаты положены и усыновителям из Санкт-Петербурга. Ст. 15 Социального кодекса города устанавливает разовое пособие при усыновлении ребенка в размере 128053,08 рублей, а при остальных формах передачи детей на воспитание – в размере 32138 рублей.

Усыновитель наделяется теми же правами, что и биологический родитель. Поэтому он может рассчитывать на стандартный набор выплат, полагающийся при рождении малыша. В него входят:

  • декретные выплаты;
  • пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
  • материнский капитал.

Аналог декретного отпуска положен усыновителям согласно ст. 257 ТК РФ. Предоставляется он на 70 дней с даты усыновления. За этот период работнику выплачивается декретное пособие исходя из среднедневного заработка за последние 2 года.

Если усыновлен младенец в возрасте до 3 месяцев, один из усыновителей (мать или отец) вправе рассчитывать на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. До исполнения подопечному 1,5 лет за счет средств ФСС усыновителю ежемесячно будет выплачиваться пособие в размере 40% от среднего заработка.

Материнский капитал назначается в том случае, если усыновленное дитя второе по очередности в семье (третье, если ранее за выплатой не обращались). В 2018 году он составляет 453026 рублей. Однако в случае усыновления детей мужа от предыдущего брака выплата не полагается, так как подобный шаг не приравнивается к рождению ребенка.

Опекуны могут рассчитывать только на декретные выплаты и пособие до 1,5 лет, но материнский капитал им не положен, так как опекунство носит временный характер и не предполагает создания семьи с подопечным.

Приемным родителям не предоставляется ни один из рассмотренных выше видов выплат, так как они занимаются воспитанием детей на возмездной основе. Суммы выплачиваемого им вознаграждения утверждаются властями регионов. Например, в Москве оно имеет следующие размеры:

  • 16500 рублей за детей младше 12 лет;
  • 22000 рублей за подопечного от 12 до 18 лет;
  • 27500 рублей за ребенка с инвалидностью.

Если приемная семья является многодетной, то выплаты увеличиваются до 19800 рублей (до 12 лет) или 25300 рублей (12-18 лет).

Таким образом, перечень выплат зависит от того, на каких условиях ребенок был передан в семью, от его очередности, возраста и состояния здоровья. Устанавливая дополнительные пособия, государство стимулирует граждан брать как можно больше детей на воспитание. А чтобы отсеять мошенников, заинтересованных исключительно в выплатах, над взявшими ребенка семьями устанавливается пристальный контроль со стороны органов опеки.