Блог

Снятие взыскания за коррупционное правонарушение

Снятие взыскания с государственного служащего

При каком условии возможно досрочное снятие с государственного гражданского служащего взыскания за коррупционное правонарушение.

3 ответa на вопрос от юристов 9111.ru

Взыскание с государственного служащего может быть снято до истечения срока действия взыскания, если он не совершил нового проступка и при этом проявил себя как добросовестный работник. Досрочное снятие взыскания производится наложившим его руководителем государственного органа. В случае наложения взыскания за совершение коррупционного правонарушения по рекомендации Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией досрочное снятие взыскания производится только по согласованию с ней. Удачи.

Снятие взыскания за коррупционное правонарушение

Досрочное снятие с государственного гражданского служащего взыскания за коррупционное правонарушение, ) возможно только по письменному заявлению государственного гражданского служащего и по ходатайству его непосредственного руководителя, или достаточно ходатайства непосредственного руководителя государственного гражданского служащего?

Добрый день.
Вам необходимо обратиться в ОСП УФССП России Вашего региона с Заявлением (2 экземпляра) на имя старшего судебного пристава начальника ОСП УФССП, главное чтобы на Вашем экземпляре поставили оттиск печати, вх. и подпись. Если не поможет, то Вы можете обратиться с Жалобами на действия пристава и старшего судебного пристава начальника ОСП УФССП России Вашего региона в соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Прокуратуру или сразу в Суд (госпошлиной не облагается).
Статья 99 Федерального закона» Об исполнительном производстве» от 02 10 2007 229-ФЗ. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления 1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
4. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 — 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
Статья 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) 1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. 4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Взыскание с государственного служащего может быть снято до истечения срока действия взыскания, если он не совершил нового проступка и при этом проявил себя как добросовестный работник. Досрочное снятие взыскания производится наложившим его руководителем государственного органа. В случае наложения взыскания за совершение коррупционного правонарушения по рекомендации Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией досрочное снятие взыскания производится только по согласованию с ней. Удачи.
С уважением Ваш юрист в Иванове — Манин Владимир. Обращайтесь Viber, Whatsapp +79106682087, [email protected]

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Статья посвящена рассмотрению мер дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения, а также порядку реализации этих мер.

Ключевые слова: коррупция, дисциплинарная ответственность, административная ответственность, гражданско-правовая ответственность, представитель нанимателя, государственный служащий, муниципальный служащий, комиссия по урегулированию конфликтов интересов.

The article considers disciplinary, administrative and civil liability of state and municipal officials for corruption offences and the exercise of these measures.

Keywords: corruption, disciplinary liability, administrative liability, civil liability, employer’s representative, a state official, a municipal official, the commission for the settlement of conflicts of interest.

Устойчивое развитие страны, субъекта, города, района напрямую зависит от того, насколько эффективно органы государственной и муниципальной власти способны обеспечить условия для последовательного роста экономики, устранить факторы, порождающие социальное напряжение, ограничить воздействие на бизнес криминальных явлений, в числе которых следует особо выделить коррупцию.

Наиболее простое определение коррупции – подкупаемость и продажность государственных и муниципальных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще. Однако существуют и другие определения этого понятия.

В широком смысле коррупция определяется как использование государственными, муниципальными или иными публичными служащими (например, депутатами) либо служащими коммерческих или иных организаций (в том числе, международных) своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера) либо предоставление последним таких преимуществ.

Коррупцию можно рассматривать как этические отклонения и как правонарушения. Исторически различающимися в российском общественном мнении и праве формами коррупции были

— мздоимство, под которым понимается получение в нарушение установленного законом порядка лицом, состоявшим на государственной или общественной службе, каких-либо преимуществ за совершение законных действий (бездействия) по службе;

— лихоимство – получение тем же лицом каких-либо преимуществ за совершение по службе незаконных действий (бездействия).

Мздоимство и лихоимство могут проявляться на всех уровнях системы власти, при этом объемы сумм и масштабы вредного воздействия на общество могут бесконечно варьироваться.

Примером собственно этических нарушений может служить совершение государственным служащим действий, которые отрицательно влияют на состояние общественного мнения о состоянии законности на государственной службе, хотя прямо и не запрещены законом или иным нормативным актом (присутствие на банкетах, устраиваемых организациями, контроль за деятельностью которых входит в компетенцию данного лица; публичное неделовое общение с людьми, имеющими судимость за корыстные преступления; проживание в апартаментах или пользование автомобилем, стоимость которых несопоставима с размером жалования, поездки за рубеж за чужой счет и др.).

Понятие коррупции приведено в статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно данному определению коррупцией признается:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

В этом же Федеральном законе (часть 1 статьи 13) приведена общая норма об ответственности физических лиц за коррупционные правонарушения, которая гласит, что граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что касается уголовной ответственности коррупционеров, то многочисленные телепередачи, статьи в газетах, методички и памятки, рассказывающие о коррупционных преступлениях и соответствующем наказании, в достаточной степени раскрыли этот вопрос. С информированностью населения об административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности, как представляется, дело обстоит хуже. Данная статья посвящена ликвидации указанного пробела, ибо, как следует из римского права, – незнание закона не освобождает от ответственности.

Прежде всего, укажем нормативную правовую базу, регламентирующую соответствующие виды ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Так, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» регулирует несколько видов ответственности. Федеральный Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и Федеральный Закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» устанавливают дисциплинарную ответственность. Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность. Гражданский кодекс РФ устанавливает гражданско-правовую ответственность. Рассмотрим более подробно указанные нормативные правовые акты в контексте исследуемой проблемы.

Так, установление ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения предусмотрено следующими статьями Федерального закона «О противодействии коррупции»:

— в статье 3 отражен один из основных принципов противодействия коррупции – неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

— в соответствии с частью 9 статьи 8 служащий может быть освобожден от должности, уволен со службы за невыполнение обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

— часть 3 статьи 8.1 предусматривает Освобождение от должности, увольнение со службы за невыполнение обязанности по представлению сведений о расходах, представление неполных или недостоверных сведений.

Дисциплинарная ответственность регулируется статьями 59.1, 59.2 и 59.3 Федерального Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и статьей 27.1 Федерального Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Дисциплинарная ответственность применяется в форме дисциплинарного взыскания при совершении служащим дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При этом не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Законодательствами о государственной и муниципальной службе устанавливаются различные виды взысканий, которые могут применяться соответственно к государственным и муниципальным служащим.

Так, Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» установлены следующие виды дисциплинарных взысканий, применяемых к государственным служащим: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение по соответствующим основаниям (увольнение в связи с утратой доверия также относится к дисциплинарным взысканиям).

Федеральным законом «О муниципальный службе в РФ» установлены следующие виды дисциплинарных взысканий, применяемых к муниципальным служащим: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий в отношении государственных служащих, предусмотренный статьей 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе», устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от государственного служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Отказ служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности государственной служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о применении к государственному служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Государственный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Представитель нанимателя вправе снять с государственного служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению служащего, по ходатайству его непосредственного руководителя.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих определяется трудовым законодательством. Порядок применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим установлен статьей 193 Трудового Кодекса РФ.

Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Порядок применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения имеет свои особенности.

Так, за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, согласно статье 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе», налагаются следующие взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии.

Согласно статье 59.2 гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

— непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

— непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

— участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;

— осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;

— вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

— нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Следует иметь ввиду, что представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.

Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения регулирует статья 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе».

Так, взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, и на основании рекомендации указанной комиссии.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов.

В акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статьями 59.1 или 59.2. Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Следует отметить, что механизм досрочного снятия взысканий за коррупционные правонарушения по инициативе лица, его наложившего, заявлению служащего и др., не прописан. Но гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Другие публикации:  Форма заявления на развод по обоюдному согласию

Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих за коррупционные правонарушения предусматривает, что взыскания применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта РФ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

— доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

— рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

— объяснений муниципального служащего;

При применении взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального Закона «О муниципальной службе в РФ».

Взыскания применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ», нормативными правовыми актами субъектов РФ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия является обязательной мерой дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

— нарушения обязанности передачи акций и иных ценных бумаг, владение которыми приводит к конфликту интересов, в доверительное управление;

— непредставления служащим сведений о доходах либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

При применении мер дисциплинарной ответственности рекомендуется учитывать позицию Верховного суда РФ, выраженную в «Обзоре практики по рассмотрению в 2012 — 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014).

Следует иметь ввиду, что отказ в возбуждении уголовного дела по статьям УК РФ, связанным с совершением коррупционных преступлений, не является основанием для отказа в применении к работнику мер дисциплинарной ответственности. Для наложения мер дисциплинарной ответственности, в том числе увольнения, не требуется наличия состава преступления, а достаточно установления факта совершения лицом дисциплинарного коррупционного проступка.

Необходимым условием применения дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного коррупционного проступка является соразмерность взыскания содеянному (нарушению) и личности нарушителя.

В основе конфликта интересов лежит заинтересованность материального свойства – получение или реальная возможность получения работником (или членами его семьи) в связи с исполнением должностных обязанностей доходов, иной материальной выгоды с учетом конкретной ситуации. Утверждения работодателя о возможности возникновения конфликта интересов должны быть подтверждены фактическими доказательствами.

Обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на работников в зависимости от включения занимаемых ими должностей в соответствующие перечни. Работник не обязан представлять такие сведения, если акт, согласно которому занимаемая работником должность включается в перечень, признается судом недействующим со дня принятия.

Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении работником дисциплинарного коррупционного проступка. Данный срок исчисляется со дня обнаружения дисциплинарного поступка (например, при поступлении представления прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции), а не с моментаустановления факта проступка комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Административная ответственность служащих за коррупционные правонарушения регулируется Кодексом РФоб административных правонарушениях. КоАП РФ устанавливает административную ответственность более чем за 20 правонарушений коррупционного характера, в том числе предусмотренных статьями 7.27, 7.29 — 7.32, 13.11, 13.14, 15.21, 19.28, 19.29 КоАП РФ. Указанные статьи преимущественно связаны с нарушениями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Рассмотрим их содержание.

Статья 7.27 – мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных УК РФ.Хищение признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

Вид ответственности – штраф или административный арест

Статья 7.29 – несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Принятие решения о способе определения поставщика, в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика, с нарушением требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Вид ответственности – административный штраф на должностных лиц.

Статья 7.30 – нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее — единая информационная система в сфере закупок) информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Вид ответственности – административный штраф на должностных лиц, на юридических лиц.

Размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика.

Вид ответственности – административный штраф на должностных лиц, на юридических лиц.

Статья 7.31 – нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков. Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков, или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Вид ответственности – административный штраф на должностных лиц.

Статья 7.32 – нарушение порядка заключения, изменения контракта. Заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.

Вид ответственности – административный штраф на должностных лиц, на юридических лиц.

Заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, если такое нарушение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных нужд.

Вид ответственности – административный штраф на должностных лиц, на юридических лиц

Статья 13.11 – нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Вид ответственности – предупреждение или административный штраф на граждан; административный штраф на должностных лиц; административный штраф на юридических лиц.

Статья 13.14 – разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Вид ответственности – административный штраф на граждан; административный штраф на должностных лиц.

Статья 19.28 – незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Вид ответственности – административный штраф на юридических лиц с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Гражданско-правовая ответственность служащих за совершение коррупционных правонарушений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ).

Так, согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в том числе совершением коррупционного преступления (правонарушения), подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, может быть освобождено от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В завершении статьи мы хотим вернуться к римской мудрости, использованной нами в начале статьи, и представить ее в формулировке Е. Леца: Незнание закона не освобождает от ответственности. А вот знание нередко освобождает.

© 2015 г. С.А. Воронцов, В.П. Ляхов

Южно-Российский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственного

управления при Президенте

344002, г. Ростов-на-Дону,

ул. Пушкинская, 70

South Russia Institute of Administration – the Branch of The Russian Presidential Academy of National Economy

Проект Приказа Следственного комитета Российской Федерации «Об утверждении Инструкции об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации» (подготовлен Следственным комитетом Российской Федерации 26.07.2016)

Досье на проект

В целях совершенствования практики применения дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; N 30, ст. 4595; N 46, ст. 6407; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 7, ст. 607; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 558; N 23, ст. 2930; N 52, ст. 7542, N 52, ст. 7550; 2015, N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 55), подпунктом 11 пункта 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 N 4, ст. 572; N 19, ст. 2721; N 31, ст. 4714; 2012, N 4, ст. 471; N 12, ст. 1391; N 21, ст. 2632; N 26, ст. 3497; N 28, ст. 3880; N 48, ст. 6662; 2013, N 49, ст. 6399; 2014, N 15, ст. 1726; N 21, ст. 2683; N 26, ст. 3528; N 30, ст. 4286; N 36, ст. 4834; 2015, N 10, ст.1510; N 13, ст. 1909; N 21, ст. 3092; 2016, N 1, ст. 211), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу пункт 2 приказа Следственного комитета Российской Федерации от 05.05.2014 N 35 «О полномочиях руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации по привлечению сотрудников к дисциплинарной ответственности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04.06.2014, регистрационный N 32569).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

приказом Председателя Следственного комитета
Российской Федерации
от _____________ N____________

Инструкция
об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации

I. Общие положения

1. Инструкция об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации (далее — Инструкция) определяет организацию работы руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет), руководителей главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов (далее — следственные органы Следственного комитета), научных и образовательных организаций Следственного комитета, а также иных организаций, создаваемых для обеспечения деятельности Следственного комитета (далее — организации Следственного комитета), по применению дисциплинарных взысканий и распространяется на сотрудников Следственного комитета (руководителей следственных органов Следственного комитета, следователей, а также других должностных лиц Следственного комитета, имеющих специальные или воинские звания либо замещающие должности, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий) (далее — сотрудники), федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета (далее — федеральные государственные гражданские служащие), работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, служащих организаций и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих Следственного комитета (далее — работники).

2. Настоящая Инструкция разработана на основе Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2016, N 1, ст. 54) (далее — Трудовой кодекс), федеральных законов от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2016, N 1, ст. 38), Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации».

II. Основания и виды дисциплинарных взысканий, применяемых к сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам

3. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника являются следующие правонарушения:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей;

б) однократное грубое нарушение служебных (должностных) обязанностей;

в) совершение проступка, порочащего честь сотрудника;

г) коррупционные правонарушения, связанные с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912), Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и другими федеральными законами;

д) нарушение требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2014 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

е) членство или участие в деятельности политических партий, общественных объединений, преследующих политические цели;

ж) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

з) совершение виновных действий сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему;

и) принятие необоснованного решения руководителем подразделения центрального аппарата, следственного органа (организации) Следственного комитета, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу подразделения центрального аппарата, следственного органа (организации) Следственного комитета;

к) совершение административного правонарушения в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 11, ст. 1491);

л) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

м) совершение сотрудником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

4. Кроме того, сотрудники, имеющие воинские звания, привлекаются к дисциплинарной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 28.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2016, N 7, ст. 908) и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47, ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921; 2011, N 4, ст. 572; N 18, ст. 2595; N 31, ст. 4714; 2013, N 3, ст. 171; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 13, ст. 1909) (далее — Дисциплинарный устав).

5. За совершенные правонарушения к сотруднику применяются следующие дисциплинарные взыскания:

в) строгий выговор;

г) понижение в специальном звании;

д) лишение медалей Следственного комитета;

е) лишение нагрудного знака «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации»;

ж) предупреждение о неполном служебном соответствии;

з) увольнение из Следственного комитета (за исключением сотрудника, имеющего воинское звание) по соответствующему основанию, предусмотренному Трудовым кодексом и Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

К сотруднику, имеющему воинское звание, также применяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные Дисциплинарным уставом.

6. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности федерального государственного гражданского служащего являются следующие правонарушения:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральным государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

б) однократное грубое нарушение должностных обязанностей (пункт 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

Другие публикации:  Требования качества электроэнергии

в) коррупционные правонарушения, связанные с несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом

от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

г) нарушение требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

д) разглашение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи или использование этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами;

е) получение гонораров за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации на постоянной основе;

ж) применение административного наказания в виде дисквалификации;

з) совершение виновных действий федеральным государственным гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;

и) принятие федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу подразделения центрального аппарата, следственного органа (организации) Следственного комитета;

7. За совершение дисциплинарного проступка к федеральным государственным гражданским служащим применяются следующие дисциплинарные взыскания:

в) предупреждение о неполном должностном соответствии;

г) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» — «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

За несоблюдение федеральным государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

в) предупреждение о неполном должностном соответствии;

г) увольнение в связи с утратой доверия.

8. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности работников являются следующие правонарушения:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;

б) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

в) однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, установленных пунктом 6 статьи 81 Трудового кодекса;

г) принятие необоснованного решения руководителем организации Следственного комитета (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации Следственного комитета;

д) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации Следственного комитета, осуществляющей образовательную деятельность;

е) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

ж) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

з) непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя (при включении должности работника в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Следственным комитетом, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);

и) представление работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

9. За совершение дисциплинарного проступка к работникам применяются следующие дисциплинарные взыскания:

в) увольнение по соответствующему основанию, предусмотренному Трудовым кодексом.

III. Организация работы по применению дисциплинарных взысканий

10. Руководитель подразделения, которому стало известно о нарушении служебной (трудовой) дисциплины, в трехдневный срок направляет руководителю следственного органа (организации) (в центральном аппарате — Председателю Следственного комитета Российской Федерации (далее — Председатель Следственного комитета) для принятия решения докладную записку (рапорт) (приложение N 1).

11. На основании поступившей докладной записки (рапорта) соответствующий руководитель принимает решение о назначении служебной проверки (проверки) с указанием конкретного должностного лица, которое уполномочено для ее проведения.

12. Служебная проверка (проверка) проводится в соответствии с требованиями Инструкции о проведении служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета от 03.02.2015 N 11 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.06.2015, регистрационный N 37641).

13. В случае совершения сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником коррупционного правонарушения кадровым подразделением (уполномоченным лицом) по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводится проверка в соответствии с требованиями Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Следственном комитете Российской Федерации, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в учреждениях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Следственным комитетом Российской Федерации, федеральными государственными служащими Следственного комитета Российской Федерации или работниками учреждений, созданных для выполнения задач, поставленных перед Следственным комитетом Российской Федерации, и соблюдения федеральными государственными служащими Следственного комитета Российской Федерации требований к служебному поведению, утвержденного приказом Председателя Следственного комитета от 27.06.2014 N 57 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.08.2014, регистрационный N 33781), по итогам которой соответствующему руководителю представляется доклад.

14. Руководитель всесторонне и полно исследует все материалы о дисциплинарном проступке, объективно, с учетом всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка оценивает доказательства и принимает решение о применении к подчиненному сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику конкретного вида дисциплинарного взыскания.

При определении меры дисциплинарной ответственности учитываются тяжесть совершенного сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства (смягчающие и отягчающие), при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения им своих должностных (служебных, трудовых) обязанностей.

15. Сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник признается виновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных (служебных, трудовых) обязанностей, если действовал умышленно, по неосторожности или небрежности.

16. В том случае, если руководитель полагает необходимым привлечь сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника к дисциплинарной ответственности правами вышестоящего руководителя, он докладывает об этом в докладной записке (рапорте) в порядке подчиненности тому руководителю, который уполномочен применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 5, 7 и 9 настоящей Инструкции, с предложением вида дисциплинарного взыскания.

Правом выбора вида дисциплинарного взыскания, определения очередности применения дисциплинарного взыскания наделяется руководитель в пределах предоставленных ему полномочий.

17. В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса и статьей 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до применения дисциплинарного взыскания сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику предлагается дать письменное объяснение по существу проступка. Предложение указанным лицам дать объяснения может (при необходимости) фиксироваться в виде письменного уведомления. В случае отказа от проставления подписи на уведомлении составляется соответствующий акт (приложение N 2).

Полномочия по затребованию объяснения от сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника возлагаются на его непосредственного руководителя и иных должностных лиц, уполномоченных руководителем следственного органа (организации) Следственного комитета.

18. Письменное объяснение адресуется на имя соответствующего руководителя, принимающего решение о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Письменное объяснение составляется сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником с указанием следующего:

был ли факт правонарушения; времени, места и обстоятельств, при которых был совершен дисциплинарный проступок;

какова его вина или других лиц в совершении правонарушения;

причин (мотивов) совершения правонарушения, которыми сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник объясняет свое поведение;

своего отношения к правонарушению и к дальнейшей работе.

В объяснении сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник может дать собственную оценку своих действий, по-своему квалифицировать свое поведение (например, обосновать, что его действия не содержат признаков дисциплинарного проступка), доказать, что своими действиями он предупредил причинение ущерба подразделению центрального аппарата, следственному органу (организации) Следственного комитета, привести доводы своей невиновности или же меньшей виновности.

19. Если по истечении двух рабочих дней, которые считаются с даты, следующей за днем предъявления требования о предоставлении объяснения или вручения письменного уведомления (составления акта), указанное объяснение сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником не предоставлено, то непосредственным руководителем или уполномоченным должностным лицом с участием не менее двух сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих или работников составляется соответствующий акт (приложение N 2).

Непредоставление сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником письменного объяснения не является препятствием к применению дисциплинарного взыскания.

В этом случае решение о привлечении (непривлечении) сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника к дисциплинарной ответственности принимается с учетом полученных объяснений от других лиц и иных материалов, подтверждающих (не подтверждающих) совершение дисциплинарного проступка.

Издание приказа о привлечении сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника к дисциплинарной ответственности до получения объяснения или до истечения двух рабочих дней после предъявления требования о предоставлении объяснения или вручения ему письменного уведомления (составления акта) о предоставлении объяснения не допускается.

20. Собранные материалы: заключение служебной проверки (проверки), докладная записка (рапорт) непосредственного руководителя или иного сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника, выявившего правонарушение, объяснение виновного сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника (в случае непредоставления объяснения — акт), объяснения свидетелей, копии документов, регламентирующих должностные (служебные, трудовые) обязанности сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника (должностной инструкции, должностного регламента, организационно-распорядительных документов Следственного комитета), с подписью об их ознакомлении, материалы, характеризующие сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника, а также иные материалы по существу дисциплинарного проступка направляются руководителю, имеющему право применения дисциплинарного взыскания для принятия решения.

21. При привлечении сотрудника (за исключением сотрудника, имеющего воинское звание), федерального государственного гражданского служащего или работника к дисциплинарной ответственности за прогул, факт совершения прогула должен быть подтвержден актом (приложение N 2), который составляется руководителем, обнаружившим нарушение служебной (трудовой) дисциплины, или уполномоченным должностным лицом с участием не менее двух сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих или работников, а также отражен в табеле учета рабочего времени.

22. В случае подозрения о нахождении сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника на службе (работе) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения он временно не допускается непосредственным руководителем к исполнению должностных (служебных, трудовых) обязанностей (отстраняется от их исполнения). Составляется акт с участием не менее двух сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих или работников, в котором указываются внешние признаки алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (приложение N 2). Одновременно данному сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику предлагается пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении.

Факт нахождения сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения должен быть подтвержден заключением медицинского освидетельствования.

В случае отказа сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника от прохождения медицинского освидетельствования составляется соответствующий акт.

В случае подтверждения медицинским освидетельствованием факта алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения или наличия акта об отказе от медицинского освидетельствования на сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника налагается дисциплинарное взыскание.

В случае невозможности получить какие-либо объяснения от сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника, находящегося на службе (рабочем месте) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, обусловленной его состоянием, получение объяснений откладывается до предоставления возможности их получения, но не более чем на два рабочих дня.

23. При нарушении служебной (трудовой) дисциплины совместно несколькими сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими или работниками дисциплинарные взыскания применяются в отношении каждого виновного в отдельности и только за совершенный им дисциплинарный проступок (с учетом степени их вины и других обстоятельств).

24. Взыскание в виде замечания или выговора может быть применено к сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику при малозначительности совершенного им правонарушения, а за коррупционное правонарушение — на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).

25. Решение о лишении медалей Следственного комитета и нагрудного знака «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации» принимается Председателем Следственного комитета.

26. Предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии как вид дисциплинарного взыскания может быть применено один раз за время пребывания сотрудника или федерального государственного гражданского служащего в занимаемой должности.

27. Увольнение из Следственного комитета как крайняя мера дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения коррупционного правонарушения, грубого нарушения служебной (трудовой) дисциплины или неоднократного неисполнения сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником без уважительных причин должностных (служебных, трудовых) обязанностей.

28. Сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае совершения следующего коррупционного правонарушения:

непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления предпринимательской деятельности;

вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

нарушения сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Руководитель подразделения центрального аппарата, следственного органа (организации) Следственного комитета, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник.

29. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения из Следственного комитета к сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику, награжденному нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации», может быть применено только с согласия Председателя Следственного комитета.

30. Увольнение сотрудника (за исключением сотрудника, имеющего воинское звание), федерального государственного гражданского служащего или работника, являющегося членом профсоюза, за неоднократное неисполнение им без уважительных причин должностных (служебных, трудовых) обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, производится в соответствии с требованиями статьи 373 Трудового кодекса.

31. Увольнение сотрудника (за исключением сотрудника, имеющего воинское звание), федерального государственного гражданского служащего или работника, являющегося руководителем (заместителем руководителя) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных (служебных, трудовых) обязанностей осуществляется в соответствии с требованиями статьи 374 Трудового кодекса.

32. Увольнение сотрудника (за исключением сотрудника, имеющего воинское звание), федерального государственного гражданского служащего или работника, являющегося руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации или его заместителем, за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных (служебных, трудовых) обязанностей в течение двух лет после окончания срока их полномочий осуществляется в соответствии с пунктом 31 настоящей Инструкции.

33. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также в связи с утратой доверия, применяются к сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением управления кадров или должностными лицами следственных органов (организаций) Следственного комитета, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В случае направления доклада о результатах проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) дисциплинарное взыскание применяется на основании рекомендации указанной комиссии.

34. При применении взысканий к сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему за коррупционные правонарушения учитываются характер этого правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных (служебных) обязанностей.

35. Привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников, имеющих воинские звания, осуществляется в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом.

36. Дисциплинарные взыскания объявляются сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику приказами Председателя Следственного комитета, руководителей следственных органов (организаций) Следственного комитета, наделенных полномочиями по привлечению к дисциплинарной ответственности.

37. Сотрудник федеральный государственный гражданский служащий или работник, допущенный к временному исполнению обязанностей руководителя соответствующим приказом, пользуется правами по применению дисциплинарных взысканий, предоставленными по той должности руководителя, по которой он исполняет обязанности.

Другие публикации:  Как оформить задаток у нотариуса

38. Подготовка проекта приказа о привлечении сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника к дисциплинарной ответственности производится на основании материалов служебной проверки (проверки) и возлагается:

в центральном аппарате Следственного комитета — на управление кадров;

в следственных органах и организациях Следственного комитета — на кадровое подразделение или сотрудников, на которых возложены обязанности по кадровому обеспечению.

Материалы служебной проверки (проверки) направляются в кадровое подразделение или должностному лицу, на которое возложены обязанности по кадровому обеспечению, не позднее 5 дней до истечения срока, предусмотренного для наложения дисциплинарного взыскания.

39. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Одновременно с привлечением сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника к дисциплинарной ответственности он может быть привлечен к иным видам ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

40. В соответствии со статьей 195 Трудового кодекса руководитель следственного органа (организации) Следственного комитета обязан рассмотреть заявление представительного органа о нарушении руководителем подразделения следственного органа (организации) Следственного комитета, его заместителем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган.

В случае, когда факт правонарушения подтвердился, руководитель следственного органа (организации) Следственного комитета обязан применить к руководителю подразделения следственного органа (организации) Следственного комитета, его заместителю дисциплинарное взыскание.

41. Вышестоящий руководитель имеет право своим приказом отменить дисциплинарное взыскание, примененное нижестоящим руководителем, или в пределах предоставленных ему прав применить иное дисциплинарное взыскание, если определит, что это дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести совершенного нарушения служебной (трудовой) дисциплины или другим обстоятельствам совершения дисциплинарного проступка.

42. По решению руководителя, в случае нарушения служебной (трудовой) дисциплины, не являющегося грубым правонарушением, к сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему или работнику могут применяться меры, не являющиеся дисциплинарными взысканиями, включая предупреждение о недопустимости в дальнейшем совершения нарушений служебной (трудовой) дисциплины, снижение стимулирующих денежных выплат.

43. Днем применения дисциплинарного взыскания является день регистрации приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

44. Регистрацию, учет и хранение приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности осуществляют управление кадров и кадровые подразделения следственных органов (организаций) Следственного комитета или работники, на которых возложены обязанности по кадровому обеспечению.

После подписания соответствующим руководителем приказа о применении дисциплинарного взыскания за совершение проступков, порочащих честь сотрудника, однократное грубое нарушение сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником должностных (служебных, трудовых) обязанностей или коррупционного правонарушения его копия в течение 10 дней направляется в управление кадров и управление учебной и воспитательной работы, а в отношении сотрудников, имеющих воинские звания, — в отдел кадров Главного военного следственного управления.

45. Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности объявляется сотруднику или работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени его отсутствия на работе.

Копия приказа о применении дисциплинарного взыскания вручается федеральному государственному гражданскому служащему под роспись в течение 5 дней со дня издания приказа.

Копия приказа о применении к сотруднику или федеральному государственному гражданскому служащему взыскания с указанием его коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к нему такого взыскания с указанием мотивов вручается ему под роспись в течение 5 дней со дня издания приказа.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.

46. Сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть временно отстранен от должности (работы):

сотрудник — до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания, но не более чем на 1 месяц, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

федеральный государственный гражданский служащий — на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по его вине, а также на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении служебной проверки (проверки). Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение;

работник — на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или другими федеральными законами.

47. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного подпунктами «а» — «в» и «ж» пункта 5, подпунктами «а» — «в» пункта 7, подпунктами «а» и «б» пункта 9 настоящей Инструкции работник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Применение в течение срока действия дисциплинарного взыскания нового дисциплинарного взыскания влечет исчисление годичного срока со дня применения последнего дисциплинарного взыскания. По истечении годичного срока со дня применения последнего дисциплинарного взыскания сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник считается не имеющим дисциплинарных взысканий.

48. Дисциплинарное взыскание, примененное за нарушение служебной (трудовой) дисциплины, может быть снято до истечения года со дня его применения по инициативе руководителя, его применившего, просьбе (письменному заявлению) самого сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке стимулирования производится руководителем, применившим это дисциплинарное взыскание, равным ему по должности или вышестоящим руководителем.

Примененные дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора могут быть сняты не ранее месячного срока со дня издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии может быть снято с сотрудника (за исключением сотрудников, имеющих воинские звания), федерального государственного гражданского служащего не ранее шести месяцев.

О досрочном снятии дисциплинарного взыскания соответствующий руководитель издает приказ. При наличии двух и более дисциплинарных взысканий в одном приказе досрочно может быть снято по усмотрению руководителя только одно из них.

Сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

49. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания за совершенное коррупционное правонарушение, примененного к сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему, не допускается.

50. Руководитель несет дисциплинарную ответственность за превышение предоставленных ему прав по применению дисциплинарных взысканий, непринятие им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник, неосуществление контроля по соблюдению подчиненными законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Следственного комитета, необеспечение исполнительской дисциплины и издание неправомерного приказа, распоряжения, указания, дачу поручения или сокрытие нарушения служебной (трудовой) дисциплины.

IV. Сроки применения дисциплинарных взысканий

51. Дисциплинарное взыскание применяется:

к сотруднику — непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни сотрудника или пребывания его в отпуске;

к федеральному государственному гражданскому служащему — непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки;

к работнику — не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа.

52. Привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников, имеющих воинские звания, за нарушения воинской дисциплины, не связанные с исполнением обязанностей сотрудника, осуществляется в сроки, установленные Дисциплинарным уставом.

53. Сроки применения дисциплинарного взыскания следует исчислять со дня его обнаружения с учетом дня совершения проступка. По истечении соответствующих сроков применения дисциплинарного взыскания дисциплинарное взыскание не налагается.

Днем обнаружения проступка считается день, когда руководителю, которому по работе (службе) подчинен сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделен ли он правом наложения дисциплинарных взысканий, или день ознакомления руководителя с актом ревизии, документами проверки финансово-хозяйственной деятельности, аудиторской проверки, устанавливающих факт совершения сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником дисциплинарного проступка.

Течение месячного срока не прерывается при использовании сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником дней отдыха независимо от их количества. При этом без разрешения, данного соответствующим руководителем в виде распорядительного документа, сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник (за исключением донора) не может взять все накопившиеся дни отдыха для невыхода на службу (работу) в период течения месячного срока для наложения взыскания.

54. Дисциплинарное взыскание не может быть применено:

к сотруднику — во время его болезни или пребывания в отпуске, а также позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня совершения проступка;

к федеральному государственному гражданскому служащему — позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу;

к работнику — позднее шести месяцев со дня совершения проступка; позднее одного года со дня обнаружения проступка, совершенного работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей в случаях, когда виновные действия работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, либо совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; позднее двух лет со дня совершения проступка — по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

55. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктами «з», «м» пункта 3, подпунктом «з» пункта 6, подпунктами «е», «ж» пункта 8 настоящей Инструкции, в случаях, когда виновные действия совершены сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им должностных (служебных, трудовых) обязанностей, позднее одного года со дня обнаружения проступка не применяется.

56. Дисциплинарные взыскания к сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о его совершении, не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника или федерального государственного гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией). При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

V. Обжалование дисциплинарных взысканий

57. Сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник имеет право обжаловать приказ о применении к нему дисциплинарного взыскания вышестоящему руководителю вплоть до Председателя Следственного комитета, в государственную инспекцию труда (комиссию по служебным спорам) и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в судебном порядке.

Жалоба подается в письменном виде. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.

Все жалобы на имя Председателя Следственного комитета, руководителя следственного органа (организации) Следственного комитета регистрируются в день их поступления по форме и в порядке, установленным правовыми актами Следственного комитета.

Жалобы, а также материалы по их рассмотрению (проверке) приобщаются в соответствующее номенклатурное дело.

58. Сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник, подавший жалобу, имеет право:

не ставить в известность о подаче жалобы руководителя, действия и решения которого обжалуются;

лично изложить доводы лицу, осуществляющему рассмотрение (проверку) жалобы;

знакомиться с материалами рассмотрения (проверки) жалобы;

представлять дополнительные сведения или материалы, ходатайствовать об их истребовании руководителем, осуществляющим проверку по жалобе;

требовать в судебном порядке возмещения причиненного ему материального ущерба и морального вреда.

59. Запрещается препятствовать подаче жалобы сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим или работником, привлекать его за это к дисциплинарной ответственности независимо от результатов проверки по жалобе.

Руководители, допустившие действия, ущемляющие права сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих или работников, подавших жалобу, привлекаются к дисциплинарной ответственности вне зависимости от результатов рассмотрения жалобы.

60. Руководитель следственного органа (организации) Следственного комитета, получивший жалобу, обязан:

а) рассмотреть жалобу по существу, при необходимости истребовать нужные документы, принять необходимые меры к объективному разрешению жалобы;

б) в установленные сроки принять обоснованное решение по жалобе и обеспечить своевременное и правильное исполнение этого решения;

в) по результатам рассмотрения жалобы принять одно из следующих решений:

отменить приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности;

признать жалобу необоснованной и оставить в силе принятые меры дисциплинарного воздействия;

направить жалобу не позднее чем в 15-дневный срок иному должностному лицу в соответствии с его компетенцией, если разрешение жалобы выходит за пределы полномочий данного руководителя.

О пересылке жалобы на рассмотрение другому должностному лицу необходимо письменно уведомить сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника, подавшего жалобу. Запрещается пересылать жалобы на рассмотрение тем руководителям, действия которых обжалуются;

г) принять меры к привлечению к дисциплинарной ответственности руководителя, допустившего неправомерные действия в отношении своего подчиненного.

61. Отказ в удовлетворении жалобы доводится до сведения сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника, подавшего ее, в письменном виде со ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт Российской Федерации, нормативный правовой акт или организационно-распорядительный документ Следственного комитета с указанием мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

62. Решение по жалобе сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника на применение к нему дисциплинарного взыскания должно быть принято в срок до 30 дней со дня поступления и регистрации жалобы.

В тех случаях, когда для разрешения жалобы необходимо истребование дополнительных материалов или принятие других мер, сроки ее рассмотрения могут быть продлены Председателем Следственного комитета, заместителем Председателя Следственного комитета или руководителем следственного органа (организации) Следственного комитета, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий или работник, подавший жалобу, уведомляется в письменном виде.

Приложение N 1
к Инструкции об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации
(рекомендуемый образец)

(наименование должности, специальное (воинское)

Звание или, классный чин, фамилия и инициалы)

Докладная записка (рапорт)

Докладываю о совершении нарушения служебной (трудовой) дисциплины _______________________________________________________,

(кем: должность, специальное (воинское) звание или классный чин фамилия, имя, отчество сотрудника, федерального государственного гражданского служащего или работника*(1))

(описание дисциплинарного проступка, какое допущено правонарушение, когда

и кем выявлены обстоятельства, условия и причины его совершения, другие сведения)

По службе (работе) ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника)

характеризуется следующим образом___________________________________

(краткая характеристика работника

и результативность его деятельности).

Предлагается (назначить служебную проверку, привлечь (не привлекать) к дисциплинарной ответственности)________________________

(фамилия, имя, отчество работника)

(наименование подразделения) (подпись, инициалы, фамилия)

«___»____________ 20___ г.

Приложение N 2
к Инструкции об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете Российской Федерации
(рекомендуемый образец)

Следственный комитет Российской Федерации

г. _______________ «___»_____________ 20___ г.

(место составления) (дата составления)

Начато: «___» час. «___» мин.

Окончено: «___» час. «___» мин.

(должность, специальное (воинское) звание или классный чин, фамилия, имя, отчество)

составлен настоящий акт о нижеследующем:

Сегодня в присутствии:

(должность, специальное (воинское) звание или классный чин, фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)

(должность, специальное (воинское) звание или классный чин, фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)

(должность, специальное (воинское) звание или классный чин, фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)

(должность, специальное (воинское) звание или классный чин, фамилия, имя, отчество, адрес, телефон)

(указывается, в связи с чем составляется акт, место и адрес, какое действие выполняется,

что обнаружено, установлено, какие применены технические средства, иное)

Акт прочитан _________________________________________________

(каждым лично или мной вслух)

(от кого, их содержание, отсутствие)

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:

(подпись) (инициалы, фамилия)

(подпись) (инициалы, фамилия)

(подпись) (инициалы, фамилия)

*(1) Далее — работник.

Обзор документа

Представлен проект Инструкции об организации работы по применению дисциплинарных взысканий в Следственном комитете РФ.

Так, для сотрудников, госслужащих и работников определяются перечни правонарушений, за которые могут привлечь к ответственности. Закрепляются виды взысканий, устанавливаются сроки их применения.

Прописываются правила проведения служебных проверок.

Для лиц, имеющих воинские звания, предусматриваются особенности наложения дисциплинарных взысканий.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: