Блог

День трудовой инспекции

Трудовая инспекция в Ивантеевке

Отдел ГИТ МО по Северо-Восточному территориальному округу надзора

141282, г. Ивантеевка, ул. Толмачёва, д. 8

141300, г. Сергиев Посад, пер. Зелёный, д. 15

Телефон: 8 (496) 540-54-16

Государственная трудовая инспекция в Ивантеевке является надзорным органом в сфере соблюдения трудового законодательства. При ущемлении ваших трудовых прав вы сможете подать жалобу на работодателя обратившись в трудовую инспекцию по телефону горячей линии или с официального сайта. Инспекция по труду в Ивантеевке обязана провести проверку организации в течении 30 дней и сообщить вам о результатах проверки.

Предостережение ни о чём от Трудовой инспекции РФ?

Не так давно у меня произошёл небольшой конфуз — некий предприниматель, едва договорившись со мной о проведении ряда работ в IT-сфере на постоянной основе, в какой-то момент (точнее, в тот, когда зашла речь об оплате первой части работ) решил самостоятельно прекратить сотрудничество, перекрыть мне доступ и пользоваться тем, что я успел сделать. В общем-то, набившая оскомину ситуация, хорошо знакомая многим, изредка — раз в несколько лет — в неё попадает и автор, но это всего лишь вступление, речь пойдёт не об этом.

Имея обыкновение решать подобные проблемы при помощи бейсбольной биты в правовом поле, отправил заявку в Трудовую инспекцию РФ. Спустя 26 (!) дней получаю от них ответ, и челюсть медленно отправляется на встречу с комнатным ламинатом.

Вообще-то я как бы и без Трудовой в курсе, что можно такие дела решать через суд, но мне не совсем понятно, а Трудовая инспекция тогда чем занимается? Ответами об отсутствии полномочий? Но самое интересное — это приписка в конце письма.

Вот этого я уже вообще ни разу себе не уяснил. Какое ещё предостережение? О чём? О том, что в следующий раз, когда данный предприниматель проявит свои предпринимательские таланты — очередному заявителю будет отправлена отписка в виде известия об отсутствии полномочий и совета обратиться в суд, а предпринимателю ничего не будет? Представляю, как он испугался предостережения.

Просьба юристов по возможности хотя бы кратко прокомментировать ситуацию, не исключено, что я чего-то в ней не до конца понимаю. Заранее спасибо за комментарии.

Проверка инспекцией труда: что делать

Любой работодатель должен быть готов к визиту инспекторов Роструда. Даже если вы:

  • не штрафовали сотрудников за нарушение правил, с которыми предварительно не ознакомили;
  • не увольняли беременных женщин;
  • достоверно указали в трудовом договоре размер оклада и поощрительных выплат;
  • вовремя выдавали зарплату и предоставляли всем сотрудникам отпуска;
  • выплачивали отпускные, командировочные и оплачивали больничные листы;
  • заблаговременно уведомляли сотрудников о грядущем увольнении, а в последний рабочий день выдали трудовые книжки, –

не считайте себя застрахованным от проверки Государственной инспекцией труда (ГИТ).

Раз в три года к вам может явиться плановая проверка. А если сотрудник написал жалобу, жди проверки внеплановой.

Внеплановая выездная проверка последует в течение суток, если имеет место причинение вреда:

  • жизни, здоровью граждан;
  • животным, растениям, окружающей среде,
  • объектам культурного наследия,
  • безопасности государства.

Либо – чрезвычайная ситуация. В таких случаях в течение 24 часов будет извещена и прокуратура.

Жалоба сотрудника: решаем миром

Жалобу от сотрудника (или коллектива) государственный инспектор обязан рассмотреть в течение 30 дней. До проверки он может (но не обязан!) предложить сторонам мировое соглашение.

Если решить дело миром не удалось, ждите проверку!

Жалоба сотрудника: автор неизвестен

Руководитель может не знать, кто именно из работников написал жалобу. Этого не скажет и пришедший инспектор: согласно ст. 358 Трудового Кодекса (ТК), он не имеет права сообщать, от кого поступила жалоба.

Однако, если сам сотрудник не против «раскрыть себя» (и письменно подтвердил это), инспектор вправе назвать его.

А вот анонимные жалобы инспекция не рассматривает.

Готовимся к проверке

Поэтому руководителю нужно быть уверенным, что все кадровые документы оформлены правильно. А именно:

  1. Правила внутреннего трудового распорядка;
  2. Штатное расписание;
  3. Книга учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них;
  4. Положение о персональных данных работников;
  5. Инструкции по охране труда по профессиям;
  6. Журнал инструктажа;
  7. График отпусков;
  8. Трудовой договор, подписанный обеими сторонами. В нём должны быть прописаны все обязательные условия, указан размер заработной платы. Этот размер должен соответствовать тому, что написано в ведомости о выдаче зарплаты. У работника должен быть свой экземпляр договора;
  9. Приказ о приёме на работу;
  10. Личная карточка работника;
  11. Трудовая книжка;
  12. Приказ о предоставлении отпуска работнику;
  13. Табель учёта рабочего времени и оплаты труда.

Если обязанности сотрудников не урегулированы в трудовых договорах, потребуются также должностные инструкции и положение об оплате труда сотрудников.

В случаях материальной ответственности сотрудников потребуются договоры о материальной ответственности. Если работа идёт по сменам, потребуется график сменности. Если в трудовом договоре указано, что работник должен хранить коммерческую тайну, – потребуется положение о коммерческой тайне.

Что позволено инспектору

Представители ГИТ имеют право:

  • в любое время суток при наличии удостоверений посещать работодателей для проверки;
  • запрашивать документы, объяснения, информацию;
  • изымать образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ,
  • расследовать несчастные случаи;
  • предъявлять предписания об устранении нарушений, восстановлении прав работников, привлечении виновных в нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранению от должности;
  • направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда.

Когда пришёл инспектор

И вот у входа в организацию стоит человек и предъявляет удостоверение инспектора ГИТ. Вы обязаны его впустить. Что дальше?

Позвоните в ГИТ

Чтобы удостоверится, что это именно чиновник указанной организации, позвоните в ГИТ сами и спросите, действительно ли в вашей фирме назначена проверка.
Телефоны территориальных отделов вы найдете на сайте Роструда.

Спросите документы

Инспекторы ГИТ могут явиться и в компании коллег из налоговой или фонда социального страхования, если причина проверки — информация ФНС или внебюджетных фондов. У всех должны быть удостоверения.

Проверяющие ГИТ обязаны иметь, кроме удостоверений, распоряжение о проведении проверки.
Распоряжение подписывает руководитель региональной инспекции труда или его заместитель. Там должны быть указаны фамилии всех проверяющих, причина, сроки и предмет внеплановой проверки (ст.8 Закона № 134-ФЗ).

Отсутствие любого из этих пунктов позволяет на законных основаниях не допустить пришедших на территорию организации.

Если, однако, у инспекторов есть все необходимые документы, а их не впустили, они вернутся уже с представителями правоохранительных органов. Тогда работника, который не пускал комиссию, могут оштрафовать.

Покажите отчётность

Проверка первым делом будет смотреть, как и где хранятся трудовые книжки, ведётся ли их учёт. Записи в книжках сверят с приказами о приеме на работу или о назначении на новую должность. Очень вероятно, захотят ознакомиться с бухгалтерскими документами: с платежной ведомостью, например.

Убедитесь, что всё верно описано

После проверки инспектор обязан составить акт.

Если отмечены нарушения, кроме акта составляется предписание об устранении таковых.

Если инспектор квалифицирует нарушения как подпадающие под административную ответственность, составляется ещё протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности.

Ответственность руководителя: штрафы

Если у вас всё же нашли нарушения и оштрафовали, на оплату отводится 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Можно подавать в ГИТ ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки. Об уплате штрафа следует отчитаться в ГИТ.

В рамках одной проверки могут назначить несколько наказаний за разные нарушения трудового законодательства. Например, за ненадлежащее оформление трудового договора грозит штраф 30 000 рублей, за нарушение порядка направления работников в отпуск — 30 000 рублей, за нарушение порядка привлечения работника к материальной ответственности — ещё 30 000 рублей.

За неисполнение постановления предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, обязательными работами до 50 суток.

Если руководство фирмы устранило допущенные ошибки, ГИТ прекратит производство по делу.

Оспариваем решение ГИТ

В соответствии со ст. 361 ТК РФ, предписание трудовой инспекции можно обжаловать. Первоначально – у руководителя того инспектора самой ГИТ, который был с проверкой.

Вышестоящий чиновник ГИТ обязан принять ваше обращение в течение:

  • 15 дней после проверки, если составлено только предписание об устранении нарушений;
  • 10 дней после проверки, если составлено постановление об административном правонарушении.

К обращению можно приложить документы, подтверждающие обоснованность ваших возражений.

Решение инспекции можно оспорить и в суде. По практике, лучше сразу обращаться в обе инстанции, так как факт подачи жалобы в ГИТ не прерывает и не останавливает течение срока обращения в суд, и этот срок легко пропустить.

Суд рассматривает жалобу два месяца со дня поступления.

Учитывайте, что трудовые отношения не относятся к предпринимательской деятельности, поэтому дела по ним подсудны суду общей юрисдикции (Определение Конституционного Суда от 11.07.2006 № 262-О).

  • Написать жалобу на работодателя может любой сотрудник.
  • Если достичь договорённости с ним не удалось, стоит ждать проверки ГИТ.
  • Государственные инспекторы будут смотреть документы, рабочие места, могут опрашивать коллектив.
  • После проверки, независимо от её результатов, они обязаны составить акт.
  • Если есть нарушения, будет составлено ещё предписание, а в случае административной ответственности – постановление и протокол.
  • Обжаловать выводы проверяющих можно у их начальства и в суде общей юрисдикции.

Ведите грамотный кадровый учёт, соблюдайте нормы охраны труда и берегите сотрудников!

Трудовая инспекция в Москве, официальный сайт, адрес и телефон

Телефон горячей линии для консультаций

Другие публикации:  Развод 49 на ютубе

По будням с 09-30 до 18-00

115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3

Часы работы см. на официальном сайте

Государственная трудовая инспекция в Москве защищает права работающих граждан, которые закреплены в Трудовом Кодексе РФ, но далеко не всегда работодатели стремятся их соблюдать. В случае возникновения трудовых споров или грубого ущемления законных прав работников необходимо обращаться в государственную трудовую инспекцию Москвы. Этот орган выступает гарантом соблюдения трудового права и представлен в каждом субъекте Российской Федерации.

Каждый работник, который считает, что работодатель нарушает его трудовые права, имеет право обратиться в трудовую инспекцию с жалобой.
Трудовая инспекция:

  • Принимает, рассматривает письменные обращения граждан по поводу нарушения их трудовых прав
  • Принимает меры к работодателям для устранения этих нарушений

То есть, в трудовую инспекцию можно обратиться, если работодатель:

  • Незаконно уволил сотрудника
  • Не выплатил ему заработную плату или другую, компенсацию, предусмотренную трудовым законодательством
  • Нарушает график рабочего времени и времени отдыха
  • Нарушает право работника на ежегодный основной или дополнительный отпуск
  • Нарушает другие трудовые права работников, предусмотренные действующим трудовым законодательством

В трудовую инспекцию, согласно ст. 360 ТК РФ, может обратиться не только работник, которые официально трудоустроен, но и любой другой гражданин, который считает, что работодатель незаконно отказал ему в трудоустройстве. Точно такие же функции и у Государственной трудовой инспекция Москвы.

В эту организацию могут обратиться работники, которые трудоустроены у работодателей, зарегистрированных в Москве и Московской области.
Приём граждан в инспекции по труду в Москве осуществляется по электронной и «живой» очереди. Приём ведётся по разным адресам.

Специалисты в трудовой инспекции в Москве проводят консультации граждан по скайпу, а также дают устные разъяснения по телефону. Для этого существует «горячая линия».

Жалоба в трудовую инспекцию Москвы

Подать жалобу в Трудовую инспекцию по Москве можно несколькими способами:

При личном обращении гражданина проблем с подачей заявления не возникает. Он должен привезти жалобу в 2-ух экземплярах в инспекцию. Один экземпляр жалобы будет зарегистрирован как входящий документ – ему присвоен номер. Этот номер, а также дату принятия жалобы, секретарь поставит на экземпляр, который останется у заявителя.
В течение 30 дней, начиная с момента приёма заявления, заявителю должен прийти ответ.

При отправлении заявления Почтой, необходимо оформить письмо как заказное с уведомлением и описью вложенного. Когда уведомление вернётся заявителю, на нём будет указано число принятия письма. С этой даты начинается «отсчёт» 30 дней.

При подаче жалобы, работник должен указать:

  • Свои данные
  • Свой электронный адрес и телефон
  • Данные работодателя
  • Его фактический и юридический адрес
  • Тип организации – бюджетная или внебюджетная
  • Свою должность
  • Информацию о руководителе

Затем необходимо описывать свою проблему. Сделать это нужно грамотно, с точки зрения русского языка и стилистики обращения. Нельзя использовать оскорбительные выражения и жаргонизмы. Жалоба должна быть краткой и содержательной, все факты должны быть достоверны и проверены.
Заявитель может приложить к жалобе документы, в виде прикреплённых файлов различного формата.

Затем указть свои требования, которые нужно просто отметить «галочкой». После этого, жалобу можно отправлять.

Официальный адрес трудовой инспекции Москвы

Официальный адрес трудовой инспекции по г. Москве – ул. Домодедовская, д. 24, корпус 3. Добраться до инспекции можно следующим образом – от м. Домодедовская сесть на автобусы № 148, 694, 766, 274 или на маршрутное такси № 564м, 635м.

Приём граждан по вопросам, связанным с трудовыми правами, в порядке «живой» очереди производится по адресу ул. Верхние поля, д. 11, корп. 1 стр. 1 (левая сторона двухэтажного торгового здания), вывеска на входе «Базовый центр охраны труда ЮВО г. Москвы»; от ст. метро Братиславская, далее маршрутное такси № 520 м, 517 м, 526 м, 5 остановок до Краснодонской улицы, пешком 500 метров.
Время приёма — понедельник, вторник с 10-00 до 17-00 (обед 13.00-14.00); четверг с 09-00 до 13-00; пятница с 10-00 до 15-45.

День трудовой инспекции

Во исполнение поручения Федеральной службы по труду и занятости от 05.12.2018 № 1437-ПР, 30 января 2019 года заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Артем Юрьевич Ларюхин провел выездной прием граждан Балтасинского района по вопросам соблюдения трудового законодательства.

Нарушен срок выдачи трудовой книжки работнику

Проведено дополнительное расследование группового несчастного случая

Государственным инспектором труда в Республике Татарстан с участием Федерации профсоюзов Республики Татарстан и Государственным учреждением — Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по поручению Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) проведено дополнительное расследование группового несчастного случая, произошедшего на объекте ПАО «Нижнекамскнефтехим» завод Этилен с работниками ООО СМК ПРАЙД г. Екатеринбург. Несчастный случай произошел при эксплуатации подъемника монтажного стрелового 328Д, предоставленным согласно договора на оказание услуг. На основании заключения по результатам инженерно-технической экспертизы подъемника монтажного стрелового ПМС-328Д причиной аварии подъемника с падением корзины люльки с персоналом на землю, явилось ослабление сечения кронштейна каркаса люльки в виде образования несплошности (трещины) в одной из стенок сечения в процессе её эксплуатации с существенным снижением несущей способности кронштейна и разрушением его сечения в месте ослабления при нагрузке в люльке, не превышающей допустимую паспортную по грузоподъемности, вызванном неправильным управлением механизмом работником ООО «СМК Прайд» с помощью пульта люльки.

Все изменения в отношении проверок трудовой инспекции

Автор: Партнер ООО «Корн-Аудит»
Е. В. Шестакова,
Кандидат юридических наук
Докторант РАНХиГС

2018 год является уникальным с точки зрения изменений в проведении проверок. Проверки действительно должны проходить по-новому. Были установлены четкие правила риск-ориентированного подхода, приняты чек-листы по различным вопросам трудового права, которые можно успешно использовать во внутреннем контроле.

Внедрение риск-ориентированного подхода

Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (ред. от 30.03.2017) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Хозяйствующие субъекты разделены надзорным органом на пять категорий риска, в зависимости от которых определяется периодичность проведения плановых проверок: для категории высокого риска — один раз в 2 года; для категории значительного риска — один раз в 3 года; для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет; для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет; для категории низкого риска — плановые проверки не проводятся. Чтобы узнать класс опасности, необходимо запросить информацию в ГИТ.

Виды риска

Категории риска

Классы (категории) опасности

Особенности осуществления мероприятий по контролю

Чрезвычайно высокий риск

плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора)

плановая проверка проводится не чаще одного раза в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора)

плановые проверки не проводятся

Кроме общеотраслевых показателей используются и индивидуальные коэффициенты, устанавливаемые в зависимости от результата деятельности конкретной организации. Такие коэффициенты определяются в зависимости от наличия:

фактов задолженности по заработной плате за предшествующий год;

фактов назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за три года, предшествующих текущему.

В качестве рекомендаций необходимо снизить количество риск-ориентированных факторов.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения работодателем выданного государственными инспекторами труда предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в федеральную инспекцию труда:

— обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

— обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации;

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя.

Введение чек-листов в проверках

С 2018 года введены проверочные листы при проведении проверок трудовой инспекции. Минюст зарегистрировал Приказ Роструда от 10.11.2017 N 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»

Приведем пример чек-листа.

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования

Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки)

Да

Нет

Не относится

1

2

3

4

5

6

Работодатель имеет медицинское заключение об отсутствии у лиц, принятых на работы с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземные работы), медицинских противопоказаний к указанным работам

Ст. 213, ч. 1 ст. 330.2, ч. 1 ст. 330.3 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ)

Работодателем утвержден локальный нормативный акт, устанавливающий:
— перечень вопросов и заданий для проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы,
— порядок работы и состав комиссии по проведению проверки соответствия знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям

П. 5-7 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям (утв.
постановлением Правительства РФ от 24.05.2012 № 506)

Работодатель имеет письменное мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) при утверждении локального нормативного акта, устанавливающего:
— перечень вопросов и заданий для проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы,
— порядок работы и состав комиссии по проведению проверки соответствия знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям

П. 5-7 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям (утв.
постановлением Правительства РФ от 24.05.2012 № 506)

В состав комиссии по проведению проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы,
включены руководитель структурного подразделения работодателя, в которое предполагается направить лицо, принимаемое на подземные работы, а также представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии)

П. 6 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям (утв.
постановлением Правительства РФ от 24.05.2012 № 506)

Работодатель провел проверку знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы, не позднее 7 календарных дней со дня подачи лицом заявления о приеме на подземные работы

П. 8 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям (утв.
постановлением Правительства РФ от 24.05.2012 № 506)

Работодатель имеет подтверждение об извещении лица, принимаемого на подземные работы, о времени и месте проведения проверки его знаний и умений в срок не позднее 2 календарных дней со дня подачи им заявления о приеме на подземные работы

П. 9 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям (утв.
постановлением Правительства РФ от 24.05.2012 № 506)

На подземные работы приняты только лица, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов, что подтверждено результатами проверки знаний и умений таких лиц, проведенной комиссией, созданной работодателем

Работодатель имеет медицинские заключения о прохождении работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), периодических (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодных) и (по показаниям) внеочередных медицинских осмотров, подтверждающие пригодность этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний

Работодатель организовал проведение предсменных и послесменных медицинских осмотров лиц, занятых на подземных работах, путем приема на работу медицинского работника (работников), имеющего высшее и (или) среднее профессиональное образование, или заключения договора с организацией, осуществляющей медицинскую деятельность при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, послесменным)

Ч. 3 ст. 330.3 ТК РФ, п. 8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 15 декабря 2014 г. № 835н)

Работодатель имеет Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров, которые ведутся на бумажном носителе, страницы которого прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы и с заверением внесенных в них сведения усиленной квалифицированной электронной подписью

П. 15 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 15 декабря 2014 г. № 835н)

Работодатель вносит в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров результаты проведенных предсменных и послесменных медицинских осмотров с указанием данных:
1) дата и время проведения медицинского осмотра;
2) фамилия, имя, отчество работника;
3) пол работника;
4) дата рождения работника;
5) результаты исследований;
6) заключение о результатах медицинских осмотров;
7) подпись медицинского работника с расшифровкой подписи;
8) подпись работника

П. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 15 декабря 2014 г. № 835н)

Работодатель имеет документальное подтверждение проведения внеочередной проверки знаний работника, занятого на подземных работах, требований безопасности при проведении подземных работ либо правил применения средств индивидуальной защиты в течение трех рабочих дней после дня отстранения его от подземных работ (недопущения к подземным работам) и до момента допуска к подземным работам в случаях, когда отстранение (недопущение) к работе произошли по причине:
— неприменения работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты;
— наличия у работника при нахождении его на подземных участках, расположенных на объектах, отнесенных законодательством к взрывопожароопасным производственным объектам (включая подземные горные выработки, расположенные на участках горных работ), курительных принадлежностей, источников огня, алкогольных напитков, наркотических и иных токсических веществ, а также запрещенного ПВТР для использования на указанных подземных участках личного имущества

Ч. 3 ст. 330.4 ТК РФ

Работодатель имеет документальное подтверждение отстранения (недопущения) работника (работников) к подземным работам при наличии медицинских противопоказаний к указанным работам

Абз. 1 и 2 ст. 330.5 ТК РФ

Работодатель имеет документальное подтверждение выдачи работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
бесплатно прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств по нормам не менее типовых норм

Ч. 1 ст. 221 ТК РФ

Работодатель имеет документальное подтверждение отстранения (недопущения) работника (работников) к подземным работам в случае необеспечения его (их) в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия

Абз. 1 и 3 ст. 330.5 ТК РФ

Отсутствуют случаи применения труда женщин на работах, производствах и должностях с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин в соответствии с Перечнем, утвержденным Правительством РФ, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию

Ст. 253 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162
«Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»

Отсутствуют случаи применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с Перечнем, утвержденным Правительством РФ, а также на подземных работах

Ст. 265 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»

Работодатель имеет справку о характере и условиях труда работника, принятого на работу по совместительству с вредными и (или) опасными условиями, о том, что основная работа не связана с вредными и (или) опасными условиями труда

Ч. 5 ст. 282, ст. 283 ТК РФ

Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю или (на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору) не более чем 40 часов в неделю с выплатой каждому работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективным договором

Ч. 1 и 3 ст. 92 ТК РФ

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, установлена продолжительность ежедневной работы (смены) не более 8 часов при 36-часовой рабочей неделе и не более 6 часов при 30-часовой рабочей неделе и менее или (в соответствие с отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору) не более 12 часов
при 36-часовой рабочей неделе
и не более 8 часов при 30-часовой рабочей неделе и менее

Ч. 2 и 3 ст. 94 ТК РФ

Учетный период, установленный при применении суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не превышает три месяца или (в случае если по причинам сезонного и (или) технологического характера установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца) не превышает продолжительности , установленной отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, но не более чем один год

Ч. 1 и 2 ст. 104 ТК РФ

Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, но не менее 7 календарных дней

Ч. 1-3 ст. 117 ТК РФ

Замена работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда денежной компенсацией производится при соблюдении следующих условий:
— на основании, в порядке, размерах и условиях, предусмотренных отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором,
— с письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору,
— заменяется только часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска (7 дней)

Ч. 4 ст. 117 ТК РФ

Отсутствуют случаи непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ч. 4 ст. 1254 ТК РФ

Отсутствуют случаи отзыва из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ч. 3 ст. 125 ТК РФ

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда производится в повышенном размере, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии) в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ, либо коллективным договором, трудовым договором, но не ниже чем на 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда

Ст. 146 и 147 ТК РФ

Работодатель имеет документальное подтверждение выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатно по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов или (при наличии письменных заявлений работников и если это предусмотрено коллективным договором и (или) и трудовыми договорами) производит выплату денежной компенсации в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов

Ч. 1 ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н
«Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»

Работодатель имеет документальное подтверждение предоставления работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактического питания

Ч. 2 ст. 222 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»

Работодатель имеет документальное подтверждение проведения обучения лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения указанных лиц по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в период работы

Ч. 3 ст. 225 ТК РФ

Соответственно, Ваша задача проводить мероприятия внутреннего контроля как можно чаще. Задача состоит в том, чтобы исключить тех пунктов, которые не соответствуют законодательству.

Внимание проверкам охраны труда

Специальная оценка условий труда была введена в действие еще в 2014 году Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда».

Однако многие работодатели до сих пор не провели специальную оценку условий труда. В этой связи очень важно помнить, что в 2018 году заканчивают действие результаты аттестации рабочих мест.

Кроме того, до 31 декабря 2018 года компании обязаны закончить спецоценку на всех рабочих местах.

Завершить поэтапную спецоценку следует до 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Поэтапная спецоценка заключается в том, что компания проводит СОУТ не сразу всех рабочих мест, а вначале одних, затем других. Очередность проверки рабочих мест определяет руководитель.

Важно также уделить внимание важным вопросам и обязательным требованиям.

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

1

2

3

1

Трудовой договор с работниками содержит информацию об условиях труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда (включая информацию об оптимальных и допустимых условиях труда)

Абзац восьмой части 2 статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878, 2013, N 52, ст. 6986)

2

Трудовой договор с работниками содержит информацию о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в случае установления вредных и (или) опасных условий труда по результатам специальной оценки условий труда

Абзац шестой части 2 статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878, 2013, N 52, ст. 6986)

3

Работники информируются о полагающихся им средствах индивидуальной защиты

Пункт 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н (зарегистрирован Минюстом России 10.09.2009, регистрационный N 14742), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2015 N 2н (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2015, регистрационный N 35962)

При оценке обязательных требований законодательства важно основываться как на положениях Трудового кодекса, так и на Межотраслевых правилах, разъяснениях Роструда.

Приведем пример.

В абз. 5 ч. 4 ст. 360 ТК РФ определено, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Из данной нормы прямо не следует, что основанием может быть заявление бывшего работника. Вместе с тем положения ТК РФ не определяют такого понятия, как «бывший работник», и, соответственно, не разделяют права действующих и бывших работников на защиту своих трудовых прав.

Проведение государственной инспекцией труда внеплановой проверки на основании заявления бывшего работника является правомерным. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Например, Московский городской суд в Определении от 31.01.2013 № 4г/6-1028 указал, что основаниями для проведения проверки являлись обращения уволенных работников предприятия, и признал такую проверку законной

Основанием для проведения внеплановой проверки является обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав (ч. 7 ст. 360 ТК РФ).

Согласно ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) являются одними из обязательных условий, которые должны быть включены в трудовой договор.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

Использование механизмов подготовки к проверке

Поскольку риск-ориентированный подход подразумевает, что компания знает время проверки, и может самостоятельно к ней подготовиться, то соответственно, необходимо разработать свой собственный алгоритм подготовки к проверкам.

Предлагаем следующий алгоритм подготовки к проверке, а также обжалования решений проверяющих:

1. Подготовка необходимых документов

трудовые договоры в письменной форме и их наличие;

правила внутреннего трудового распорядка;

локальные нормативные акты и штатное расписание;

трудовые книжки и правильность внесения записей;

наличие подписей сотрудников на приказах о приеме на работу, назначении на другую должность и т.д.;

книгу учета трудовых книжек и вкладыши;

работу в выходные дни и сверхурочно (соответствующие приказы, согласия работников, согласования с профсоюзом);

работу льготных категорий граждан (инвалидов, несовершеннолетних и т.д.);

соблюдение правил охраны труда;

наличие положения о персональных данных сотрудников;

работу с иностранными гражданами.

2. Проверка нарушения инспекторами порядка проверки

По ходу проведения проверки Инспекция имеет право направить работодателю запрос с просьбой предоставить документы. Они предоставляются в форме копий, удостоверенных печатью (при ее наличии) и подписью предпринимателя (его представителя) или уполномоченного должностного лица организации.

Закон запрещает инспекторам:

запрашивать информацию, документы, получать образцы, пробы, если они не относятся к тому, что проверяет трудовая инспекция;

изымать оригиналы документов.

3. Изучение акта и сопроводительных документов

протоколы отбора образцов производимой продукции, проб, полученных при обследовании объектов производственной и окружающей среды;

заключения или протоколы проведенных испытаний, исследований и экспертиз;

предписания с требованием об устранении нарушений;

иные документы, которые связаны с результатами проверки, либо их копии.

Важно, что проверяющие часто тоже допускают ошибки. Приведем основные виды таких ошибок:

Распространенные виды ошибок проверяющих

Нарушение

Решение суда

Обоснование

Трудовая инспекция не вправе штрафовать работодателя за уменьшение доплат за вредные условия труда

Постановление Верховного Суда РФ от 21.03.2016 № 55-АД16-1

трудовая инспекция превысила свои полномочия. Труд инспекция обязана выявлять правонарушения (ст. 356-357 ТК РФ), а рассмотрение индивидуальных трудовых споров – дело суда и комиссий по трудовым спорам (ст. 382 ТК РФ).

Поскольку претензии работников были связаны с размером положенных им выплат, а не с нарушением требований охраны труда в организации, то это именно индивидуальный трудовой спор

Отсутствие оснований для проверки трудовой инспекцией

Постановление Верховного Суда РФ от 14.12.2016 № 45-АД16-15

выводы о допущенном обществом нарушении, выразившемся в непредставлении в ходе проверки карт специальной оценки условий труда, исключены, поскольку сведений о наличии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, установленных действующим законодательством, не установлено

Несоблюдение срока исковой давности при привлечении работодателя к ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 22.09.2014 № 18-АД14-39

срок давности привлечения общества к административной ответственности истек