Блог

Материнский капитал для семей с детьми инвалидами

Оглавление:

Семьям с детьми-инвалидами могут разрешить использовать материнский капитал на оборудование квартир

Минтруд России планирует расширить перечень направлений использования материнского капитала. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

В частности, министерство намерено внести законодательную инициативу, предусматривающую возможность использования семьями с детьми-инвалидами материнского капитала на оборудование квартир, в которых они проживают. Такая мера, по словам Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, будет способствовать обеспечению социально-бытовой адаптации ребенка-инвалида.

Напомним, что по действующему законодательству средства материнского капитала (в 2014 году он составляет 429,4 тыс. руб.) можно в полном объеме либо частями использовать в целях:

  • улучшения жилищных условий семьи;
  • получения детьми образования;
  • формирования пенсионных накоплений матери (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

«Вопросы улучшения положения семей с детьми являются приоритетными в государственной социальной политике», – заявил министр. На системной основе семье предоставляются различные меры соцподдержки, в числе которых и предоставление материнского капитала при рождении второго ребенка или последующих детей. «За время своего действия эта мера доказала свою эффективность», – подчеркнул Топилин.

Также вчера Минтруд России обнародовал данные по уровню рождаемости третьих и последующих детей в первом полугодии 2014 года. Так, рождаемость выросла на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. За отчетный период в регионах родились 110 306 третьих и последующих детей. В отдельных субъектах РФ (например, в Республиках Карелия и Чувашия, Краснодарском и Пермском краях, Магаданской, Самарской и Тульской областях) рост рождаемости третьих и последующих детей в первом полугодии текущего года превысил 10%.

Отметим, что на рассмотрении Госдумы находится ряд законопроектов, предусматривающих расширение возможностей использования материнского капитала. В числе предлагаемых мер: возможность использования средств материнского капитала на покупку машины, на отдых в Крыму или на различные семейные нужды. Однако, по словам Топилина, такие инициативы министерство не поддерживает и вводить какие-либо другие новые направления использования материнского капитала не планирует.

Материнский капитал на ребенка-инвалида

С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое направление использования средств господдержки — деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями.

Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г., который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., следует, что:

  1. С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
  2. Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
  3. Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
  4. Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
  5. Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.

В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и приобретение автомобиля для повышения их мобильности.

В чем разница между реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов?

Рождение ребенка с какими-либо отклонениями в развитии — настоящее горе для семьи. Чтобы определить степень поражения и возможность приобретения навыков, способных сделать этого ребенка членом социального общества, требуется очень тщательное обследование. В таких ситуациях говорят о том, что ребенок нуждается в абилитации.

  • Абилитация — комплекс различных лечебно-педагогических мер, направленных на лечение патологических состояний у не имеющих навыков и опыта жизни в социуме детей раннего возраста, которые без участия педагогов и врачей могут привести к потере возможности учиться, трудиться и приносить пользу обществу.
  • Реабилитация — тоже целый комплекс мероприятий, которые в результате должны привести к восстановлению каких-либо способностей, ранее утраченных из-за произошедшего заболевания или травмы. То есть человек ранее являлся полноценным членом социума, но ввиду травмирующего фактора утратил трудоспособность. Ее восстановление и есть реабилитация.

Программа социальной реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) — документ, разрабатываемый органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и включающий в себя комплекс реабилитационных мер, который учитывает индивидуальные особенности ребенка-инвалида.

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары и мероприятия, утвержденные ИПРА ребенка. То есть нужно предварительно оформить данный документ соответственно правилам проведения МСЭ, и затем выписка из ИПРА направляется в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты подписания программы.

Сегодня действует единая форма данного документа, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от 31 июля 2015 г. В соответствии с ней Индивидуальная программа реабилитации и абилитации содержит следующие данные:

  • о способностях ребенка (к передвижению, ориентации, обучению, контролю поведения и т.д.);
  • о необходимых мероприятиях по реабилитации и абилитации:
    • медицинских (протезирование, реконструктивная хирургия, курортное лечение);
    • психолого-педагогических;
    • социальных;
    • физкультурных;
  • о прогнозируемых результатах абилитационных и реабилитационных мер;
  • о необходимых услугахи технических средствах реабилитации (ТСР) за счет:
    • местного бюджета, средств различных организаций либо личных денег родителей
    • федерального бюджета;
  • виды помощи по преодолению социальных барьеров;
  • иную информацию согласно утвержденной форме данного документа.

Перечень абилитационных мероприятий и реабилитационных технических средств

Общий перечень мероприятий по реабилитации утвержден Распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. В нем содержится список мер, которые предоставляются бесплатно, т.е. направить маткапитал на них нельзя.

В данный перечень входят:

  • технические средства реабилитации:
    • ортезы, протезы, слуховые аппараты;
    • костыли, трости, поручни;
    • кресла-коляски;
    • спецодежда и ортопедическая обувь;
    • очки для коррекции слабовидения, устройства для чтения аудиокниг;
    • голосообразующие аппараты;
    • собаки-поводыри с необходимым снаряжением;
    • подгузники, моче- и калоприемники;
    • санитарные кресла-стулья;
    • реабилитационные мероприятия (включая обеспечение лекарствами):
    • реконструктивная хирургия;
    • восстановительная терапия;
    • санаторно-курортное лечение;
    • обеспечение слуховым аппаратом, протезирование, ортезирование;
    • обеспечение профориентации;
  • сопутствующие услуги:
    • ремонт технических средств реабилитации (ТСР), протезов в том числе;
    • ветобслуживание и содержание собак-поводырей;
    • услуги по сурдопереводу.

Что можно приобрести за средства материнского капитала для ребенка-инвалида?

На момент вступления в силу поправки об использовании средств маткапитала на реабилитацию детей-инвалидов (начало 2016 г.) данный перечень не был установлен и находился на этапе общественных обсуждений. Только спустя 4 месяца он был официально принят и опубликован — Постановлением от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

Перечень товаров для интеграции в общество

В утвержденный список товаров для реабилитации и интеграции детей в социум входят:

  1. Технические средства:
    • пандусы;
    • вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
    • специальные моторизованные кресла и кровати.
  2. Приспособления для мобильности и развития:
    • устройства для записи алфавитом Брайля для слабовидящих детей;
    • средства подъема и перемещения ребенка;
    • вспомогательные средства, подставки (для книг, компьютера).
  3. Специальное спортивное оборудование:
    • велотренажеры для детей с ДЦП;
    • беговые дорожки с речевым выходом;
    • иное оборудование для слепых и инвалидов по другим заболеваниям.
  4. Средства коммуникации:
    • планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
    • наушники, клавиатуры;
    • часы с различными и индикаторами и сигналами;
    • электронные органайзеры.
  5. Санитарно-гигиеническое оснащение:
    • кресла для ванны и душа;
    • ванны складывающиеся, переносные;
    • вспомогательные средства для ванны;
    • приборы измерения климатических параметров.

Перечень услуг по реабилитации детей-инвалидов

На этапе общественных обсуждений в перечень услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, на которые предлагалось использование маткапитала, входили:

  1. Оплата мероприятий по реабилитации:
    • услуг психолога, логопеда, сиделки, педагогов,чтеца;
    • альтернативная терапия (иппо-, фелино-, канис- и дельфинотерапии);
    • оплата творческих занятий.
  2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специальным оборудованием для стимуляции органов чувств (светильники, звуковые и тактильные устройства) и создания чувства безопасности.
Другие публикации:  Кассационная жалоба на решение суда апелляционной инстанции

Также в список услуг изначально не включались мероприятия по хирургическому или лекарственному медицинскому лечению. Считается, что в России это прерогатива бесплатной медицины. Но очень часто квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По этой же причине из первоначального списка могли сами собой отпасть пункты об услугах психолога или логопеда — руководство страны считает, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как реализовать маткапитал на средства или услуги по реабилитации ребенка

Процедура направления средств семейного капитала на помощь детям с ограниченными возможностями регулируется специальным Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380.

После принятия новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование маткапитала по такому важному направлению, как реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено со стороны государства всякого рода проволочками.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов не нашел должного отклика у граждан нашей страны в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, который не терпит промедлений.

Родители, занятые воспитанием детей-инвалидов, по сути, не могут в должной мере воспользоваться деньгами господдержки:

  • лечение, необходимое многим детям для восстановления, отсутствует в окончательном варианте принятых поправок;
  • необходимость оплаты товаров и услуг для реабилитации ложится на их плечи, а государство только компенсирует уже потраченные средства на самостоятельно приобретенные семьей товары или услуги.

Порядок возмещения расходов на приобретение товаров и услуг

Деньги из материнского (семейного) капитала перечисляются в безналичной форме на банковский счет обладателя сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги, предусмотренные ИПРА. Т.е. потратить маткапитал на социальную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями можно только в виде компенсации понесенных расходов.

Это значит, что родители должны будут сами оплатить покупку специального кресла, средств занятий спортом или коммуникации либо купить другие товары или услуги на сумму до 453026 рублей (частично или полностью). И только после этого ждать решения от Пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Такое отношение к семьям с детьми-инвалидами вряд ли можно считать справедливым:

  • довольно часто такие семьи являются малообеспеченными, т.к. одному из родителей необходимо осуществлять непрерывный уход за ребенком, то есть не работать;
  • рассчитывать на потребительские кредиты в данной экономической ситуации не стоит — если кредит и одобрят, то семья будет переплачивать значительные проценты, т.к. на процедуры, которые необходимы для перечисления денежных средств Пенсионным фондом, уходит несколько месяцев.

Перечень документов, предоставляемых в ПФР для реализации сертификата

Владельцу сертификата либо его законному представителю вместе с обычным заявлением о распоряжении средствами маткапитала необходимо подать в отделение ПФР следующий пакет документов:

  • паспорт обладателя сертификата (или законного представителя);
  • выписка из ИПРА, в которой указаны индивидуальные особенности ребенка, необходимые меры и средства реабилитации (исключая услуги и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета);
  • документы, которые подтверждают покупку и оплату товаров или услуг, полученных в рамках интеграции и адаптации ребенка (накладные, чеки, договоры на оказание платных услуг, гарантийная документация на приобретенный товар);
  • акт о проверке наличия купленного товара, выданный органами социального обслуживания населения, в котором содержатся:
    • данные о владельце сертификата на семейный капитал;
    • наименование купленного товара;
    • подтверждение соответствия приобретенного товара утвержденному Правительством перечню и ИПРА ребенка-инвалида.
  • доверенность, подтверждающая полномочия законного представителя (если обладатель сертификата обращается через доверительное лицо).
  • реквизиты счета в банке для перечисления денежных средств.

Предполагаемые направления по распоряжению средствами маткапитала на нужды детей-инвалидов

Предложения общественности и родителей разрешить использовать маткапитал семьям с детьми-инвалидами звучали с самого начала работы программы материнского капитала, т.е. с 2007 года.

Чаще всего предлагались следующие меры по расширению целей использования материнского (семейного) капитала:

  • Возможность приобретения автомобиля — транспортировка ребенка-инвалида на необходимые медицинские процедуры для семьи без машины довольно сложная задача, очень тяжело возить таких детей в медицинские и учебные организации жителям сельской местности.
  • Лечение детей-инвалидов — если лечение необходимо для сохранения жизни, а бесплатная медицина не оправдывает себя.

Предлагалось также предоставлять материнский капитал в повышенном размере для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком можно было без доплат купить полноценное жилье.

Материнский капитал на лечение ребёнка-инвалида

С 1 января 2016 года средства МСК можно будет направить на компенсацию расходов на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая формируется медико-социальной экспертизой.

При этом средствами материнского капитала не планируется компенсировать расходы на медицинские услуги, а также реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ.**

Перечень товаров и услуг и Правила направления средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приобретение разрешенных товаров должно подтверждаться:

  • договорами купли-продажи;
  • товарными или кассовыми чеками;
  • иными документами, подтверждающими оплату.

Наличие приобретенного товара подтверждается актом проверки, который составляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере социального обслуживания.

Приобретение услуг для ребенка-инвалида должно подтверждаться договорами об их оказании. Договор может быть заключен с организацией или индивидуальным предпринимателем в установленном законодательством порядке.

Кроме того, средства МСК могут быть направлены на социальную адаптацию усыновленных детей-инвалидов.

Обращаем ваше внимание, что Пенсионный фонд РФ будет принимать заявления с подтверждающими документами от владельцев государственных сертификатов после утверждения Правительством Российской Федерации соответствующего перечня товаров и услуг и правил направления средств материнского капитала на их приобретение.

*Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

**Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (редакция от 28 ноября 2015 года, с изменениями от 14 декабря 2015 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов в 2019 году

Материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов можно направлять с 1 января 2016 года.

Такая возможность установлена Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 348-ФЗ, внесшим соответствующие изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в дальнейшем по тексту – Федеральный закон N 256.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона N 256 направление средств маткапитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной органом медико-социальной экспертизы (МСЭ), осуществляется путем компенсации расходов на их приобретение на основании заявления о распоряжении.

Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. N 831-р.

Часть 2 статьи 11.1 Федерального закона N 256 устанавливает, что приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами купли-продажи, либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату таких товаров.

При этом наличие приобретенного для ребенка-инвалида товара подтверждается актом проверки, составленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания.

Услуги по социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждаются договорами об их оказании, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями в установленном российским законодательством порядке.

Мероприятия по социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов за счет средств маткапитала могут проводиться как для родного ребенка-инвалида, так и для усыновленного, в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, давшего право на материнский капитал.

  • При этом средствами материнского капитала не предусматривается компенсировать расходы на медицинские услуги, а также реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, которые установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. N 380.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 г. № 60 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом в целях упрощения использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

  • Внесенные изменения предусматривают упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида (ИПРА) на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Другие публикации:  Льготы на имущественный налог в москве

То есть, инвалидам не придется в этом случае подтверждать свой статус. Также упрощен порядок получения ребенком-инвалидом новой программы реабилитации.

Уточняется, что рекомендации о товарах и услугах, которые относятся к медицинским изделиям предназначенным для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, будут вноситься на основании справки, выданной медицинской организацией.

Ожидается, что такое решение позволит существенно усовершенствовать механизм использования гражданами средств материнского капитала на приобретение всего необходимого для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Новости по теме

Вокруг судьбы материнского капитала сегодня строятся различные предположения. Кто-то выступает за расширение списка возможностей целевого использования этих средств, кто-то считает важным закрыть программу и заменить маткапитал на ежемесячные выплаты.

В 2016 году на Камчатке был выдан 1 941 сертификат на материнский (семейный) капитал. Всего в крае с момента действия программы сертификаты получили 16 тысяч 483 человека.

Список средств и услуг, на которые можно использовать средства маткапитала, размещен в Распоряжении № 831-р.

Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

Да. Для этого необходимо представить заявление об отказе в направлении средств (с указанием причины отказа) в ПФ РФ, к которому должен прилагаться документ подтверждающий отчисление из образовательного учреждения. После чего, перечисление средств будет остановлено с 1-го числа следующего месяца.

По данным Пенсионного Фонда РФ, начиная с 2007 года, отказ получило менее одного процента обратившихся за материнским капиталом. Департамент социальных выплат Пенсионного Фонда РФ называет четыре наиболее часто встречающиеся причины отказа в получения сертификата.

Не обязательно. Совместное проживание родителей с детьми в данной квартире при распоряжении материнским капиталом, не является обязательным условием.

Материнский капитал для детей-инвалидов

С начала 2016 года были расширены возможности применения материнского капитала. Теперь средства МСК можно потратить и на детей-инвалидов, а точнее на приобретение товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции в общество. Вот только радость от нововведения для владельцев сертификата, имеющих детей с особыми потребностями, быстро сменилась разочарованием по поводу принятого решения:

Навигация по странице

  • направлять маткапитал на оплату стоимости таких товаров и услуг для детей можно только в виде компенсациипо факту предоставления в Пенсионный фонд России (ПФР) платежных документов;
  • сам перечень товаров и услуг, оплачиваемых Пенсионным фондом за счет средств материнского капитала, в окончательном варианте претерпел значительные сокращения (обещали больше, чем смогли дать);
  • для использования материнского капитала необходимо пройти переосвидетельствование на комиссии МСЭ с обязательным внесением конкретного вида товара в индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

К положительным сторонам нововведения можно отнести:

  • возможность использования маткапитала в отношении любого ребенка-инвалида в семье независимо от очередности его рождения;
  • направить средства МСК по данному направлению можно в любое время — не дожидаясь, пока исполнится три года ребенку, рождение которого дало право на сертификат.

На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

Помощь, оказываемая правительством семьям с детьми-инвалидами бесплатно в рамках закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов», строго регламентируется федеральным перечнем, предусматривающим:

  • мероприятия по реабилитации;
  • технические средства реабилитации (ТСР);
  • услуги.

Что касается материнского капитала для детей, имеющих ограничения каких-либо способностей на основании выданной справки МСЭ, то его использование по данному направлению предусмотрено ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данная статья была внесена в закон в 2015 году, а действует она формально с 1 января 2016 г.

Внесенные в закон о маткапитале поправки предполагают наличие еще двух очень важных документов, принятых правда Правительством РФ гораздо позже, только в мае 2016 года:

  • перечня товаров и услуг, предназначенных для детей-инвалидов, а именно для их социальной адаптации и интеграции в общество;
  • правил направления средств материнского капитала на приобретение таких товаров и услуг.

Для конкретного ребенка устанавливается индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА), учитывающая его конкретные особенности. Такая программа выдается медико-социальной экспертизой (МСЭ) в момент освидетельствования. Таким образом, материнский капитал можно потратить на реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов:

  • включенные в индивидуальную программу реабилитации по решению комиссии МСЭ;
  • не предусмотренные бесплатным федеральным перечнем.

Что детям-инвалидам положено бесплатно по федеральному перечню

Мероприятия, предназначенные для реабилитации детей-инвалидов, гарантированы государством и предоставляются бесплатно по федеральному перечню. Организуется данный процесс в виде санаторно-курортного и восстановительного лечения, протезирования, обеспечения лекарственными препаратами и техническими средствами. Использовать материнский капитал на эти товары и услуги нельзя!

Бесплатный федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г., состоит из 26 пунктов и включает в себя:

  • Мероприятия по реабилитации — реконструктивное и восстановительное лечение, включая лекарственные препараты, протезирование и ортезирование.
  • Специальные средства реабилитации:
    • для ухода (трости, опоры, кресла-коляски, поручни);
    • для гигиены (приспособления для одевания, захвата предметов, противопролежневые матрацы, абсорбирующее белье);
    • для ориентирования (помощь собак-проводников, включая комплект снаряжения);
    • протезные изделия (собственно протезы, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, специальное белье);
    • для образования (специальные устройства для чтения слабовидящих и др.);
    • для общения (телевизоры с телетекстом для слабослышащих, аппараты, образующие голос).
  • Реабилитационные услуги:
    • по ремонту ТСР;
    • содержание собак-проводников;
    • сурдо- и тифлосурдоперевод.

Если техническое средство из бесплатного перечня было приобретено самостоятельно родителями ребенка, то они имеют право на компенсацию понесенных затрат в пределах предусмотренной документом стоимости средства. Для этого им необходимо обратиться в органы соцзащиты населения по месту проживания.

Кроме перечня льгот, установленного федеральным законодательством, финансовая помощь может быть предоставлена на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления, о чем дополнительно следует уточнять в органах социальной защиты населения.

Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительством устанавливается специальный Перечень товаров и услуг, приобретаемых именно за счет средств материнского капитала и предназначенных на нужды детей-инвалидов.

Окончательный вариант принят распоряжением Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г., состоит из 48 пунктов (47 товаров и 1 услуга) и предусматривает следующие категории:

  • специальные средства для ухода и самообслуживания (функциональные специализированные кровати, кресла, лестничные подъемные устройства и мобильные подъемники для перемещения и др.);
  • приспособления для обучения, образования (тактильные компьютерные дисплеи, приборы для брайлевского письма, специальные средства для рисования, пластик для письма и др.);
  • специальное оборудование, тренирующее опорно-двигательный и вестибулярный аппарат;
  • средства связи и общения (мобильные телефоны, альтернативные устройства ввода, часы и хронометры, наушники и др.);
  • санитарно-гигиенические приспособления (переносные и складывающиеся ванны, кресла, доски для ванны, табуреты и др.)
  • услуги чтеца-секретаря.

Для направления материнского капитала на оплату товаров, перечисленных в утвержденном Перечне, необходимо, чтобы они были включены в индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида.

Как направить материнский капитал на нужды ребенка-инвалида?

К сожалению, окончательный вариант поправок к действующему закону «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» в отношении детей-инвалидов был принят с существенными ограничениями, исключая:

  • оплату расходов на медицинские услуги;
  • оплату стоимости реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных бесплатным федеральным перечнем.

Среди препятствий, вставших на пути решения вопроса о возможности использовать материнский капитал на лечение ребенка-инвалида, в процессе обсуждения высказывались следующие:

  • наличие в нашей стране бесплатной медицины;
  • обеспечение реабилитационных мероприятий за счет средств федерального бюджета согласно ранее утвержденному перечню.

Но практика такова, что не все перечисленные в федеральном перечне товары подходят каждому ребенку с ограниченными возможностями. А бесплатное лечение предоставляется согласно выделенным квотам, которые как правило заканчиваются уже к середине года и как быть в этой ситуации детям, нуждающимся в этой помощи незамедлительно, вопрос остается открытым.

Фактически использовать материнский капитал можно только на утвержденные Правительством товары и услуги, включенные в индивидуальную программу (ИПР, ИПРА) и направленные на социальную адаптацию ребенка. Соответствующая процедура приводится ниже.

Пошаговая инструкция и необходимые документы

Процесс направления материнского капитала на обеспечение потребностей ребенка-инвалида осуществляется в рамках Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № 380 от 30.04.2016 г. и действующих с 10.05.2016 г. после их официального опубликования.

Другие публикации:  Отказ при приеме на работу трудовой кодекс

Пошаговая инструкция использования материнского капитала по данному направлению выглядит следующим образом:

  1. Обратиться в поликлинику за направлением на МСЭ.
  2. Обратиться в медицинское бюро экспертизы с заявлением о внесении в программу реабилитации ребенка (ИПР) показаний о необходимости обеспечения конкретным товаром или услугой, предоставляемых за счет средств материнского капитала.
  3. Приобрести самостоятельно необходимый товар или услугу, включенные в ИПР, сохранив при этом все чеки, договоры или иные подтверждающие документы.
  4. Обратиться в органы соцзащиты для составления акта проверки о наличии приобретенного товара.
  5. Обратиться в Пенсионный фонд с письменным заявлением для компенсации расходов средствами сертификата на маткапитал.

При обращении в ПФР необходимо представить следующие документы:

  • удостоверение личности гражданина — владельца сертификата на маткапитал;
  • индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида;
  • подтверждение произведенных расходов в виде чеков, накладных, договоров;
  • акт проверки наличия купленного товара;
  • банковские реквизиты владельца сертификата;
  • личные данные законного представителя (в случае обращения через него).

Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) — это документ, разрабатываемый МСЭ и включающий в себя комплекс реабилитационных мероприятий, учитывающий индивидуальные особенности конкретного ребенка, имеющего инвалидность.

Такая программа составляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки родителю ребенка-инвалида или его законному представителю. На сегодняшний день действует единая форма такого документа, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 июля 2015 г. № 528н.

Данный документ включает в себя несколько разделов мероприятий по реабилитации различной направленности:

  • медицинской;
  • профессиональной;
  • психолого-педагогической;
  • социальной;
  • физкультурно-оздоровительной;
  • по обеспечению техническими средствами и услугами по реабилитации, предоставляемым за счет средств федерального бюджета;
  • по использованию маткапитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации.

В случае внесения изменений или дополнений в ИПРА необходимо оформить новое направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) и составить новую индивидуальную программу реабилитации, что в отношении детей-инвалидов бывает затруднительно, особенно при тяжелых пороках здоровья.

Компенсация затрат на приобретение товаров и услуг из маткапитала

В случае возмещения затрат на приобретение товаров и услуг из материнского капитала владельцу сертификата необходимо обращаться в несколько инстанций:

  • в органы Соцзащиты населения (УСЗН) с заявлением о проведении акта проверки о наличии приобретенного товара, предусмотренного утвержденным Правительством перечнем и ИПР;
  • в Пенсионный фонд России (ПФР) для подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В течение пяти дней уполномоченным органом составляется акт проверки, после чего владелец сертификата может обратиться в ПФР вместе с пакетом необходимых документов на получение компенсации произведенных затрат.

Перечисление денежных средств владельцу сертификата осуществляется на указанный в заявлении банковский счет в течение двух месяцев со дня письменного обращения. Материнский капитал должен полностью покрывать затраты на приобретенный товар, предназначенный для ребенка-инвалида, на основании представленных платежных документов (в размере, не превышающем фактически понесенные расходы).

С принятием новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование МСК по такому важному направлению, как лечение и реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено всякого рода проволочками со стороны государства.

В итоге родители, занятые воспитанием детей с особыми потребностями, по сути оказались у «колодца, из которого сложно набрать воды»:

  • необходимость оплаты товаров и услуг по реабилитации изначально опять ложится на их плечи, а государство только компенсирует стоимость уже самостоятельно приобретенного товара;
  • лечение, так необходимое для восстановления многих детей, вообще отсутствует в окончательном варианте принятых поправок.

Ну уж если говорить, что медицина в нашей стране бесплатная и квот должно хватать на всех, то неплохо было бы тогда дополнить возможности использования материнского капитала и на покупку, например, автомобиля, особенно для семей, имеющих ребенка-инвалида, или семей, имеющих много детей. Тем более такой вопрос уже обсуждался в Госдуме, правда с точки зрения поддержки отечественного автопрома.

Материнский капитал

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.

Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Что надо знать о материнском капитале?

• право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;

• материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством. В 2007 году он составлял 250 000 рублей, в 2008 году — 276 250 рублей, в 2009 году — 312 162 рубля, с 1 января 2010 года — 343 378 рублей, с 1 января 2011 года — 365 698 рублей, в 2012 году составил 387,6 тысяч рублей, с 1 января 2013 года — 408 тысяч 960 рублей 50 копеек; с 1 января 2014 года — 429 тысяч 408 рублей 5 копеек, с 1 января 2019 года — 453 тысяч 026 рублей.

• изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата;

• срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;

• заявление о распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка;

• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;

• материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи;

• сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;

• обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;

• заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

Кто имеет право на получение материнского капитала?

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;

• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.