Блог

Требования го чс к предприятиям

Оглавление:

Организация гражданской обороны на предприятии

Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

Суть гражданской обороны

Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

Обязанности работодателя по организации ГО

Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

  • планирование и организацию штатных действий по ГО;
  • составление программы образования сотрудников в области ГО;
  • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
  • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
  • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
  • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны. Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

  1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
    • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
    • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
    • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
    • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
    • регламент аварийных и спасательных работ;
    • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
    • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
    • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
    • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

  • План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
  • Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

    • что предпринимать при оповещающем сигнале;
    • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
    • оказывать первичную медпомощь;
    • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
    • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
    • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
    • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

    Как часто нужно обновлять знания по ГО

    Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

    • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
    • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

    ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

    Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

    Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

    Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

    Организация гражданской обороны на предприятии

    Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

    Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

    Суть гражданской обороны

    Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

    Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

    Другие публикации:  Пособия семье военнослужащего по призыву

    Обязанности работодателя по организации ГО

    Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

    • планирование и организацию штатных действий по ГО;
    • составление программы образования сотрудников в области ГО;
    • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
    • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
    • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
    • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

    К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

    С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

    Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны. Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

    Необходимая документация

    1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
      • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
      • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
      • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
      • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
      • регламент аварийных и спасательных работ;
      • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
      • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
      • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
      • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

    ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

  • План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
  • Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

    • что предпринимать при оповещающем сигнале;
    • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
    • оказывать первичную медпомощь;
    • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
    • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
    • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
    • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

    Как часто нужно обновлять знания по ГО

    Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

    • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
    • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

    ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

    Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

    Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

    Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

    Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 введены новые требования в сфере гражданской обороны, вступившие в силу со 2 мая 2017 года.

    Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 введены новые требования в сфере гражданской обороны, вступившие в силу со 2 мая 2017 года. Обозначена обязанность работодателей проводить инструктаж по ГО с каждым новым сотрудником не позднее чем через один месяц после приема на работу. Также в течение года все сотрудники должны проходить курсовое обучение гражданской обороне, результаты которого оформляются в журнале вводного инструктажа и в журнале курсового обучения.

    Категорийность и количество ответственных по ГО

    Правильное определение объема необходимых мероприятий требует знания категории по гражданской обороне, присвоенной предприятию. Уполномоченные органы обязаны направлять руководству предприятия информацию о присвоении категории по ГО не позднее одного месяца после принятия решения.

    В зависимости от численности организации назначается Ответственный за ГО -Уполномоченный по гражданской обороне, либо определяется структурное подразделение по гражданской обороне. Численность структурного подразделения по ГО определяется штатным составом и может увеличиваться в военное время. Если предприятию не присвоена категория, и его работа прекращается в военное время, то достаточно будет назначить одного работника — уполномоченного по ГО и ЧС, который может работать по совместительству при численности работников по штатному расписанию до 200 человек. (свыше 200 человек – 1 выделенный работник)

    Обучение гражданской обороне обязательно должны пройти руководитель предприятия и специалист, назначенный ответственным по ГО.

    Квалификационные требования

    Уполномоченным по ГО может назначаться специалист, прошедший специальное обучение. Особые Квалификационные требования к Уполномоченным по ГО в некоторых областях деятельности устанавливаются приказом Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977 и приказом Минтруда России от З декабря 2013 707н. Обучение в области гражданской обороны, в соответствии с п. 5 Постановления №782, п. 10 Приказа МЧС России № 440 должны пройти ответственные за гражданскую оборону и руководитель предприятия. Такое обучение могут проводить учебно-методические центры, которые имеют специальные профессиональные программы в сфере гражданской обороты.

    В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 устанавливаются требования по периодичности специального обучения. В частности, специалисты, ответственные за гражданскую оборону, должны повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. В случае назначения нового ответственного за ГО на предприятии, этот специалист должен пройти специальное обучение по ГО в течение первого года работы.

    Ответственность

    Соблюдение требований в сфере ГО осуществляется органами МЧС и территориальными подразделениями уполномоченных органов исполнительной власти.

    В случае выявления нарушений может быть применена административная ответственность:

    · для должностных лиц – в виде штрафа от 5 000 до 20 000 рублей;

    · для юридических лиц – в виде штрафа от 50 000 до 200 000 рублей.

    Организация мероприятий по гражданской обороне на предприятии 2018

    Весной были внесены поправки к закону об организации гражданской обороны на предприятии 2018. Теперь обязанностью всех без исключения работодателей, имеющих штат сотрудников, стал процесс их подготовки к ГО. Руководителям компаний с настоящего времени придется проходить необходимое обучение на платной основе, а также сдавать обязательные экзамены, ведь игнорирование требований приведет к весьма существенному денежному штрафу со стороны инспекторов МЧС.

    Закон о ГО должен соблюдаться для защиты проживающего населения от серьезных угроз, включая происходящие природные катаклизмы. В нашей стране закон сегодня действует вместе с подробными разработанными положениями, подготавливающими население к непредвиденным ситуациям.

    Грамотно разработанная система ГО и ЧС на предприятии позволяет разработать и реализовать необходимые меры при внезапном форс-мажоре для снижения или ликвидации наступивших последствий.

    Из-за внесенных поправок требования по гражданской обороне для организаций в 2018 году возросли, поэтому теперь работодатели обязаны по закону выполнять ряд важных действий:

    • Разработка программы по вводному инструктажу сотрудников.
    • Непосредственно вводный инструктаж допущенных к работе сотрудников.
    • Обучение на курсах.
    • Разработка проектной и согласовательной документации.
    • Проведение учений и запланированных тренировочных мероприятий.
    Другие публикации:  Договор субаренды в розничной торговле

    Подробное вводное ознакомление как обязательное мероприятие в первый месяц проводится со всеми допущенными к работе сотрудниками.

    Курсовым обучением называется эффективное овладение сотрудниками знаниями в области ГО, а также получение опыта их применения для личной защиты. Целью такого обучения считается повышение подготовки к умелым действиям при появлении опасностей, неизменно возникающих при ЧС и начавшихся военных операциях.

    На обязанности не влияет численность задействованного в выполнении работы персонала, оборот компании, сфера деятельности, план продолжения работы при наступлении войны. Руководитель должен обучиться сам с получением подтверждающего этот факт документа, а затем направить на обучение своих сотрудников. При этом подготавливается важная документация, ведется журнал, отслеживается план предстоящих мероприятий по ГО на предприятии.

    При смене или при открытии филиала в чужом регионе вся ранее подготовленная документация снова утверждается в МЧС.

    Кто проверяет гражданскую оборону на предприятии?

    Проверка мероприятий ГО на предприятии относится к компетенции инспекторов МЧС. Руководитель объекта отвечает за наличие сил и ресурсов, которые непременно потребуются при ЧС для спасения людей или устранения наступивших последствий.

    Обязательно организуется штаб ГО с назначением начальника для управления проводимой подготовкой, настройки оповещения, а также разработки предстоящих планов. К ГО сотрудники подготавливаются под его руководством. Он также держит под контролем план всех предстоящих мероприятий при разных ЧС.

    Организация гражданской обороны на объектах экономики в настоящее время состоит из следующих задач:

    • Противопожарные принимаемые меры.
    • Подготовка квалифицированных сотрудников к ГО.
    • Организация четкой и быстрой эвакуации.
    • Разработка эффективного плана по быстрому выполнению грамотных действий при ЧС.

    Если вас подробнее интересует тема инструктажа по ГО и ЧС в организации, то вы найдете одноименную статью по ссылке.

    Организация гражданской обороны на действующем промышленном объекте

    Такие мероприятия необходимы для решения ряда следующих задач:

    1. Служба ГО на предприятии занимается разработкой мер для защиты работающих сотрудников от различных опасностей при ЧС.
    2. Обеспечивается стабильная работа объекта даже при ЧС или наступлении войны.
    3. Проводятся спасательные действия или устраняются последствия прямо в эпицентре поражения, включая зону сильного затопления.

    Разработка подробного плана действия для обеспечения эффективной защиты рабочего персонала, проведения необходимых работ по спасению жизни людей, ликвидации наступивших последствий тоже считается мероприятием ГО.

    • Инженерно-технические запланированные мероприятия ГО подразумевают использование ресурсов предприятия для предотвращения или же существенного уменьшения разрушений. Также они обеспечивают продолжение функционирования объекта даже при наступлении войны.
    • Экономические мероприятия ГО — это ряд работ, выполняемых с минимальными денежными затратами.
    • Экологические запланированные мероприятия разрабатываются на каждом из объектов для снижения негативного воздействия технологической отрасли на природную среду.

    Обязанности организации в области гражданской обороны

    Обязанности действующих предприятий в области мероприятий по ГО осуществляются лишь в пределах рабочих полномочий:

    • Проведение ряда мероприятий для продолжения работы объекта в период военного конфликта.
    • Обучение сотрудников известным методам защиты при ЧС для сохранности жизни и здоровья.
    • Подготовка систем громкого оповещения, полностью подготовленных к внезапному началу работы.
    • Наличие важнейших ресурсов у действующего предприятия для проведения ГО.

    Организации с достаточно опасными по структуре промышленными объектами, обладающими для нашей страны оборонным важнейшим значением, образуют аварийно-спасательные формирования, находящиеся в стадии постоянной готовности к работе.

    Давайте посмотрим схему ГО на примере учебного заведения:

    Игнорирование проведения мероприятий

    В КоАП присутствует статья 20.7 со штрафными санкциями за нарушение положений о необходимой гражданской обороне. Санкции выписываются местным МЧС, постоянно контролирующим выполнение требований современными предпринимателями. При отсутствии проведения инструктажа сотрудников и не подготовленной программе по их обучению выписанный инспектором МЧС штраф достигает 200 тысяч рублей для компании и 20 тысяч должен заплатить директор.

    Штраф может быть выписан после проведения плановой и внезапной проверки, первая из которых выполняется по графику. Внеплановая выездная проверка может быть проведена в любое необходимое время. На первый раз может быть выписано предписание, а затем штраф. Но даже при выписанном предписании требуется устранение обнаруженных нарушений, то есть обучение гражданской обороне в организации, оформление всех документов с учетом полученных рекомендаций.

    Организация работы ГО и ЧС на предприятии

    Перечень важных документов, подготовленный список работающих сотрудников для обучения и грамотный план предстоящих мероприятий ГО является зависящим от деятельности и общей численности рабочего штата.

    Соблюдение требований по ГО для организаций в 2018 году убережет от штрафных санкций:

    • В регионе нахождения выбирается центр МЧС, обучающий сотрудников по теме «гражданская оборона и чрезвычайные ситуации на предприятии». Выполняемая центром работа не подлежит лицензированию, поэтому выполняется проверка того, сможет ли он выдать подтверждение обучения. По стоимости обучение сотрудника может достигать пяти тысяч российских рублей. Также занятия могут проводиться удаленно.
    • Заключается договор об обучении.
    • Заказывается пакет подготовленных документов для собственной организации, который затем согласуется в МЧС. Документы могут быть составлены самостоятельно, но это потребует свободного времени.
    • Уточнить все вопросы можно с помощью совершения звонка в консультационный центр регионального МЧС.
    • Организация гражданской обороны в офисе подразумевает своевременное проведение инструктажа для допущенных к выполнению работы сотрудников и обновление важных рабочих документов. Из-за пропущенной подписи или не указанной даты могут быть безвозвратно потеряны огромные денежные средства.

    Гражданская оборона сегодня необязательно имеет связь с внезапно начавшимися военными действиями. Но все сотрудники должны точно знать то, как вести себя при наступлении чрезвычайной ситуации. Понимание действий необходимо на случай внезапного наводнения, сильного землетрясения, пожара или совершенного террористического акта. Дети обучаются этому в школе во время занятий, а взрослые по месту своей постоянной работы.

    Гражданская оборона на предприятии: видео

    Организация гражданской обороны на предприятии

    Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

    Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

    Суть гражданской обороны

    Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

    Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

    Обязанности работодателя по организации ГО

    Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

    • планирование и организацию штатных действий по ГО;
    • составление программы образования сотрудников в области ГО;
    • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
    • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
    • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
    • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

    К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

    С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

    Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны. Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

    Необходимая документация

    1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
      • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
      • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
      • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
      • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
      • регламент аварийных и спасательных работ;
      • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
      • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
      • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
      • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

    ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

    Другие публикации:  Штраф за утерю удостоверения личности казахстан
  • План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
  • Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

    • что предпринимать при оповещающем сигнале;
    • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
    • оказывать первичную медпомощь;
    • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
    • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
    • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
    • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

    Как часто нужно обновлять знания по ГО

    Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

    • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
    • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

    ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

    Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

    Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

    Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

    ГО и ЧС на предприятиях

    Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий или глобальных катастроф.

    ГО и ЧС на предприятиях

    На производственных объектах мероприятия по ГО проводятся для защиты персонала и людей, проживающих в непосредственной близости, от ЧС техногенного, военного и природного характера. Начальником гражданской обороны на предприятии является руководитель, который в приказном порядке назначает заместителей по рассредоточению и эвакуации сотрудников, по материально-техническому снабжению, по инженерно-технической части и по общим вопросам.

    В военное время или в режиме ЧС на предприятиях действуют оперативные штабы, которые создаются из должностных лиц. Начальник штаба (руководитель) организует систему оповещения и управления, планирование и боевую подготовку; контролирует все действия по обеспечению безопасности людей и имущества.

    Все предприятия должны быть оснащены системами оповещения, иметь необходимое количество средств индивидуальной защиты и резервный материальный фонд, проводить обучение (в том числе практические занятия) персонала. В обязанности руководителя также входит разработка и документальное оформление плана действий в условиях ЧС или военного положения.

    Несоблюдение норм ГО и ЧС влечёт за собой ответственность в рамках действующего законодательства.

    Обучение в области ГО и ЧС является обязательным, осуществляется в рамках Единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится на основании:

    • Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне»
    • Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
    • Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
    • «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841.
    • Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2017г. № 470.

    Основная цель обучения — приобретение или совершенствование умений и знаний, необходимых для обеспечения безопасности в случае необходимости, а также при проведении мероприятий по Гражданской обороне.

    Руководители, ведущие специалисты и сотрудники компаний по итогам курсов ГО и ЧС должны быть готовы и способны применить полученные знания для защиты населения, культурных и материальных ценностей, территорий от различных видов опасностиповышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

    С 02 мая 2017 года внесены изменения в постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841

    Организации-работодатели должны выполнять ряд новых обязанностей, связанных с обучением работников гражданской обороне.

    В частности, работодатели должны:

    • разработать программу проведения с работниками вводного инструктажа по гражданской обороне;
    • проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;
    • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

    За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 рублей, а организацию – от 100 000 до 200 000 рублей (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ). (См. постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470)

    Программа курса позволяет овладеть теоретическими знаниями и практическими приемами, которые затем можно применять при необходимости. Пройдя обучение по ЧС и ГО в нашем учебном центре, вы освоите навыки, которые будут способствовать повышению уровня безопасности на вашем предприятии.

    Категории слушателей

    Пройти курс гражданской обороны должны:

    • Руководство и специалисты предприятий, организаций.
    • Рабочие и служащие организаций.

    В процессе обучения в области гражданской обороны вы:

    • Познакомитесь с правовыми основами ГО.
    • Изучите тактические и командные методы гражданской обороны.
    • Ознакомитесь с тем, как вести себя при взрывах, ураганах, снежных заносах и прочих ЧС.
    • Узнаете, как оказать первую медицинскую помощь и ухаживать за больными.
    • Изучите теории в сфере химической и радиационной безопасности.
    • Получите рекомендации по поводу поведения в случае возникновения угрозы террористического акта.

    По окончании курса вы получаете:

    • удостоверение установленного образца, которое подтверждает повышение квалификации.
    • выписку из протокола;
    • приказ об организации вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
    • программу вводного инструктажа по ГО и ЧС;
    • журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС;
    • учебные видеоматериалы для проведения вводного инструктажа с сотрудниками по ГО и ЧС.

    Периодичность обучения:

    Форма обучения дистанционная:

    • самостоятельное изучение программы:
    • проверка знаний

    Форма обучения очно-заочная:

    • лекции, семинары;
    • самостоятельное изучение программы;
    • проверка знаний.

    По окончания обучения выдается удостоверение о проверке знаний и Протокол проверки знаний.

    Для организации и проведения обучения необходимо направить заявку.

    Дату и время начала занятий необходимо уточнять по телефону 8 (4822) 63 04 66 .

    © 2018 АНО ДПО УЦ «Аналитика труд». Все права защищены.