Блог

Непрерывный трудовой стаж в россии

Оглавление:

Что такое непрерывный трудовой стаж и для чего он применяется

Что такое непрерывный трудовой стаж

Непрерывный стаж работы — время, в течение которого человек постоянно трудился, а периоды между его увольнениями и новыми трудоустройствами не превышали сроков, закрепленных в законодательстве. Именно так трактовалось законодательно это понятие до 2006 года. В частности, непрерывность стажа сохранялась, если гражданин находил новую работу в срок от 1 до 3 месяцев, в зависимости от определенных условий. В некоторых ситуациях непрерывный стаж после увольнения по собственному желанию «замораживали» на неопределенный срок, например, если супружеская пара переезжала в другую местность по переводу одного из супругов, а второй не мог быстро найти работу. Это был очень важный показатель, который влиял на оплату больничных и на величину пенсии. Регулировался этот вопрос постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 г. № 252 .

В 2006 году Конституционный Суд РФ определением от 02.03.2006 № 16-О отменил этот документ, поскольку само понятие было признано не соответствующим Конституции РФ. С тех пор новых трактовок непрерывного трудового стажа принято не было. Однако сохранились несколько отраслей, где он до сих пор учитывается.

Непрерывный трудовой стаж: как учитывается

Теперь то, какой стаж считается непрерывным, определяют иначе. По нормам Трудового кодекса РФ это период, в течение которого работник трудился в одной и той же организации. Хотя ни одна из статей ТК РФ прямо на это не указывает, это ясно из смысла, например статьи 121 ТК РФ . При этом ни на оплату больничного, ни на размер пенсии этот показатель больше никак не влияет. Единственное, что он дает: надбавки и льготы в определенных сферах. Например, при работе учителем или врачом. Так, медицинские работники имеют право на получение надбавки за многолетний труд в сфере здравоохранения. Кроме того, на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях положены надбавки к заработной плате тем лицам, которые непрерывно работают в таких климатических условиях. К таким регионам, в соответствии с приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 3 , отнесены:

  • Архангельская область;
  • Иркутская область;
  • Читинская область;
  • Республика Карелия;
  • Республика Коми;
  • Республика Бурятия;
  • Республика Тува;
  • южные районы Дальнего Востока и Красноярского края.

Если вы задумались, какой у вас непрерывный стаж работы, как считать и учитывать его продолжительность, тут все просто: его определяют в днях, календарных месяцах и годах. В частности, это все то время, записанное в трудовой книжке, в течение которого у работника был заключен трудовой договор. Если работник сменил работу, то непрерывность утрачивается. Исключение составляют случаи, когда человек продолжает работать в одной структуре и сфере, как в случае учителей и врачей. Если они остаются в бюджетных учреждениях и работают по специальности, вопросов о том, есть ли у них непрерывный стаж работы, сколько дней был перерыв между трудоустройством, для назначения надбавки обычно не возникает.

Кроме того, нужно учесть, что в силу Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 на непрерывность не влияют такие периоды, как:

  • период официальной безработицы с получением пособия в связи с этим;
  • период обучения в средних и высших учебных заведениях, за который выплачивается стипендия;
  • участие в общественных работах на платной основе,
  • переезд в другую местность по направлению центра занятости для трудоустройства;
  • официально установленная временная нетрудоспособность;
  • декретный отпуск;
  • нахождение на срочной военной службе или военных сборах;
  • участие в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе или с альтернативной гражданской службой;
  • исполнение государственных обязанностей (например, избрание депутатом в органы законодательной власти).

На что влияет работа в одной организации

Как уже было сказано выше, сейчас этот показатель используется только в определенных сферах для назначения надбавок к зарплате. Кроме того, при ответе на вопрос «непрерывный трудовой стаж: на что влияет?» можно вспомнить про нормы статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ . В ней предусмотрено использование этого показателя при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности. Хотя обычно для исчисления этих пособий в расчет берут по общему правилу страховой стаж.

Однако бывает, что продолжительность страхового стажа за период до 1 января 2007 года окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа. В этом случае можно назначить пособие в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами за тот же период, т. е принять за расчетную величину время, в течение которого работник трудился без перерывов или с перерывами, не нарушающими течение установленного периода.

Пенсии и пособия

На размер пенсии, а также на право выхода на досрочную пенсию в настоящее время непрерывность работы человека не влияет. Поэтому в связи с назначением пенсии вопрос «непрерывный стаж работы: как считать?» не стоит. Тут большую роль играет период, в течение которого человек был зарегистрирован в системе пенсионного страхования, а работодатель платил за него страховые взносы в Пенсионный фонд (так называемый страховой стаж). Повышенной пенсии за длительное время работы на одном месте в настоящее время нет. Главное, чтобы все выплаты в пользу работника были официальными, а работодатель своевременно и в полном объеме производил с них страховые отчисления. Если человек долго трудится на одном месте, но получает «серую» зарплату, отчисления на его лицевой счет в ПФР приходят мизерные. Поэтому такой будущий пенсионер не может рассчитывать на достойную пенсию.

Непрерывный трудовой стаж по Трудовому Кодексу

Вопрос на счет непрерывного трудового стажа до сих пор остается открытым. Многие не могут решить, нужен ли он вообще в наше время, либо же он абсолютно бесполезен. Некоторые думают, что выслуга лет позволит получить определенные преимущества, например, льготы и дополнительные выплаты от государства. Поэтому попробуем разобраться, влияет ли вообще он на что-либо.

Что такое непрерывный трудовой стаж?

Для начала важно уточнить понятие трудового стажа. Оно довольно простое. Говоря простым языком, это период времени, который отведен для работы гражданина. Причем эта работа обязательно должна быть оформлена официально. Так же сюда можно отнести предпринимательскую деятельность.

Непрерывный стаж Трудовой Кодекс определяет, как продолжительность работы на одном предприятии. Однако и это правило имеет свои исключения. Непрерывным он может быть и если гражданин переходит работать в другую организацию, но при этом возможен перерыв на установленный срок.

Согласно ТК РФ выслуга лет при переходе в другую организацию может сохраняться, если продолжительность перерыва не больше месяца. При этом в действующем законодательстве установлены и другие нормы. Для некоторых лиц сохраняться он может и при 2-3 месяцах перерыва.

Правила исчисления непрерывного трудового стажа действующие в 2018

Данный вид стажа важен при расчете суммы пособий по временной нетрудоспособности. Регулирование осуществляется согласно действующим Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих. Выше уже было оговорено, что переходя на другое предприятие, продолжительность перерыва не должна превышать месяц. Это общее стандартное правило.

Более подробно следует остановиться на случаях, когда этот период времени допускается 2 или 3 месяца. Исчисление 2 месяцев допускается для следующих лиц:

  • для работников Крайнего Севера после окончания действия договора;
  • освобожденных от работы на российских предприятия, находящихся за границей;
  • освобожденных от работы в организациях за пределами страны, с которыми РФ имеет соглашения о социальном обеспечении (исчисление начинается со дня приезда в страну).

Сохраняться непрерывность труда при перерыве 3 месяца будет для лиц:

  • которые попали под сокращение штата, ликвидацию или реорганизацию предприятия;
  • которых уволили из-за временной нетрудоспособности (исчисления начинаются с момента восстановления трудоспособности);
  • которых уволили из-за того, что по состоянию здоровья невозможно было выполнять обязанности;
  • учителей начальных классов из-за сокращения численности учащихся.

Требует внимания определение перерыва беременным женщинам и мамам с детьми до 14 лет (детьми-инвалидами до 16 лет). При расторжении ими договора этот срок сохраняется, пока детям не исполнится указанный возраст.

Как посчитать непрерывный трудовой стаж работы по трудовой книжке?

Посчитать непрерывный стаж работы по трудовой книжке можно с помощью калькулятора. Это может быть онлайн-программа или простой обычный калькулятор, с помощью которого можно вручную произвести расчет. Вполне очевидно, что посчитать продолжительность работы на онлайн-калькуляторе намного проще. В него просто вводятся цифры из трудовой книжки, обозначающие даты приема на работу и увольнения. Расчет производится автоматически, нажав кнопку «Рассчитать».

При этом во время расчета нужно учитывать определенные значения, основанные на п. 1 статьи 13 действующего ТК РФ. Чтобы посчитать выслугу лет нужно использовать даты из книжки. Количество дней в месяце принимается 30, а месяцев в годе 12.

Для начала следует посчитать, сколько лет, месяцев и дней соответствуют определенному месту работы. Далее нужно обратить внимание на период, который был в промежутке, и учитывать причины и условия увольнения. Если продолжительность перерыва дольше установленного кодексом срока, то цепочка прерывается и дальнейший период работы не суммируется к предыдущему.

Непрерывный трудовой стаж для расчета больничного в 2018

Срок работы для расчета больничного листа влияет на размер пособия, которое предоставляется при временной нетрудоспособности. При этом в 2018 году расчет осуществляется согласно страховому стажу, непрерывный при определении суммы по больничному неважен.

Другие публикации:  Годовая отчетность за 2019 год сроки сдачи отчетности

Главным моментом является то, что чтобы посчитать эту сумму берутся периоды работы сотрудника, за которые выплаты осуществлялись в страховые фонды. Кроме того не входит сюда контрактная служба в армии и срочная военная служба. Поэтому при расчете больничного листа важно учитывать подобные нюансы.

Непрерывный трудовой стаж при увольнении по собственному желанию

Непрерывный трудовой стаж по Трудовому кодексу в статье 17 определяет, что если увольнение по собственному желанию происходит, период перерыва между переходом на новую работу самый короткий. Этот срок составляет всего лишь 3 недели, если причина неуважительна.

В отдельных случаях, а именно если есть уважительная причина, после увольнения по собственному желанию этот срок может продлиться до 30 дней. Также стоит помнить, что увольнение по собственному желанию более одного раза за год не сохраняет непрерывность, даже если не прошел 21 день перерыва.

Влияет ли непрерывный трудовой стаж на размер пенсии?

На сегодняшний день непрерывный срок труда не влияет и на размер пенсии. Так же как и расчет больничного листа, определение размера пенсии основывается на страховом стаже работника, то есть периоде работы за всю жизнь, когда производились страховые взносы. Это было установлено еще с января 2007 года. По большей мере на размер пенсии влияет сумма заработной платы. Соответственно чем больше она была, тем больше размер пенсии ожидается.

Непрерывный трудовой стаж

Трудовой стаж — это период профессиональной деятельности человека. Его наличие и правильное исчисление важно для получения от государства или непосредственного работодателя различных гарантий, льгот, компенсаций. Государство гарантирует официально работающим гражданам, перечисляющим средства с дохода в бюджет, поддержку по случаю потери трудоспособности, возможность получения оплачиваемых отпусков, материальное обеспечение в пенсионном возрасте. Работодатели поощряют надбавками к зарплате, применяют различные меры стимулирования.

В период СССР повсеместно использовалось понятие непрерывного трудового стажа. Современное трудовое законодательство России не содержит такого определения. Ранее непрерывный трудовой стаж находился в прямой взаимосвязи с назначением пособий по социальному страхованию (Постановление Совета Министров СССР от 13.04.1973 г. № 252), влиял на размер пенсий. Однако Конституционный суд РФ своим определением от 02.03.2006 №16-О признал один пункт положения применяемых на тот момент правил исчисления непрерывного трудового стажа противоречащим Конституции. В результате утратил силу весь документ, а новых правил, определяющих, что такое непрерывный трудовой стаж и для чего он нужен, принято не было. В нашей статье мы раскроем вам некоторые тонкости трудового права, касающиеся данной темы, и расскажем, для чего нужен трудовой стаж.

Зачем нужен непрерывный трудовой стаж

В настоящее время факт наличия непрерывного трудового стажа важен лишь в отдельных сферах трудовой деятельности. Например, непрерывный трудовой стаж гарантирует медицинским работникам получение надбавки, если они не прерывают деятельность, работая в медицинских учреждениях.

Работники Крайнего Севера имеют определенные привилегии по получению компенсаций, льгот, если они имеют непрерывный трудовой стаж. Кроме того, работодатели сами вправе устанавливать различные преимущества для сотрудников, имеющих определенный непрерывный трудовой стаж работы на предприятии. Действуют эти нормы только в пределах установившей их организации либо определенной группы договорившихся о таких условиях компаний.

Таким образом, учитывая, что трудовое законодательство не ставит жестких рамок и не дает четких определений касаемо стажа, его можно подразделить на:

  • общий (о нем законодательство говорит лишь до января 2002 года);
  • непрерывный (его официальное определение отменено в 2006 году).
  • дающий право на надбавку за выслугу лет.

Что входит в непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж по своему определению показывает, что работник трудился у одного и того же работодателя определенное количество времени. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 стаж не прерывают следующие периоды:

  • признание гражданина безработным при выплате ему пособия в связи с этим;
  • студенчество, в которое выплачивается стипендия;
  • участие в общественных работах на платной основе,
  • переезд или переселение в другую местность по направлению центра занятости для трудоустройства;
  • временная нетрудоспособность (официально зафиксированная);
  • отпуск по беременности и родам;
  • призыв на военные сборы;
  • участие в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
  • привлечение к мероприятиям, связанным с альтернативной гражданской службой;
  • исполнением государственных обязанностей.

Установить свое толкование непрерывного трудового стажа может любая организация локальным нормативным актом. Таким образом компании поощряют своих сотрудников, предоставляя дополнительные преимущества (надбавки, льготы, оплачиваемое санаторно-курортное лечение, пр.).

На что влияет

Непрерывный трудовой стаж имел значение во времена СССР. От его длительности зависели размеры государственных пособий, льгот, пенсий. В настоящее время применяется понятие страхового стажа. Влияние непрерывного периода работы осталось для отдельных категорий профессий и должностей при получении определенных надбавок к заработной плате.

Непрерывный трудовой стаж предоставляет гарантии и дает право на получение компенсаций лицам, работающим на территориях со сложными климатическими условиями — в Архангельской, Иркутской и Читинских областях, Карелии, Коми, Бурятии, Туве, южных районах Дальнего Востока, Красноярском крае (Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 3).

Когда сохраняется непрерывность

Помимо периодов, установленных Законом № 1032-1, которые не прерывают трудовой стаж, есть правила и по периодам трудоустройства. В большинстве случаев непрерывный трудовой стаж не считается прерванным, если работник, меняя место работы, укладывается в трехмесячный срок. В некоторых ситуациях этот срок сокращен до месяца или вовсе нормативно не определен. В таких случаях срок прерывания стажа зависит от оснований увольнения, места и специфики работы, пр.

Трудовой стаж также не прерывается, если сотрудник был уволен по инициативе работодателя за то, что совершил виновные действия (Определение ВС РФ от 23.12.2004 г. № КАС04-596).

Как исчисляется непрерывный трудовой стаж

Для того, чтобы посчитать непрерывный период профессиональной деятельности, вам могут потребоваться следующие документы:

  • трудовая книжка;
  • военный билет;
  • трудовой договор и справки от работодателя;
  • справка с центра занятости;
  • договор с вузом и выписки из приказов учебного заведения о назначении стипендии;
  • справки из различных архивов.

Считается непрерывный трудовой стаж простым сложением периодов работы на одном предприятии (либо в аналогичных организациях, если дело касается непрерывности стажа медиков), а также периодов, которые стаж не прерывают в силу трудового законодательства.

Сделать подсчет можно, используя онлайн-калькуляторы, однако для точности вычислений лучше посчитать самостоятельно. Особенно это касается тех случаев, когда трудовая книжка утеряна, и расчет приходится проводить по имеющимся в наличии документам (например, для доказывания своей позиции в суде).

В непрерывный трудовой стаж засчитывается и работа по совместительству, и работа на условиях неполной рабочей смены (чем пользуются мамы, у которых есть малолетние дети). При этом необходимо учитывать, что возникновение трудовых прав начинается с даты, установленной договором с работодателем (иными документами).

Течение сроков, когда трудовые отношения прекращены, начинается не с даты их прекращения, определенной, к примеру, приказом об увольнении, а следующим после этого днем. Если срок исчисляется календарными днями, в него включаются и нерабочие дни. В случаях, когда последний день срока является нерабочим днем, то за день окончания работы принимается следующий за ним рабочий день (ст. 14 ТК РФ).

По трудовой книжке

Основной документ, содержащий в себе сведения о непрерывном трудовом стаже, — это трудовая книжка. Она содержит всю информацию об официальной деятельности гражданина. Сведения, содержащиеся в ней, легко проверяются на достоверность, достаточно лишь сделать запросы об уплате работодателем, указанным в трудовой книжке, налогов, обязательных взносов за ее владельца. Если выяснится, что в налоговой инспекции, пенсионном фонде отсутствуют сведения о платежах, придется поднимать всю сопутствующую документацию. В некоторых случаях это оказывается невозможным по причине закрытия предприятия и отсутствия документов в архиве и т.д.

Процедура усложняется, если на руках у гражданина не трудовая книжка, а ее дубликат, так как правила его заполнения более мягкие в сравнении с заполнением оригинала, и некоторые сведения могут быть утеряны (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225).

Для пенсии

Пенсионное законодательство не привязано к непрерывному трудовому стажу. Повышенной пенсии за длительный непрерывный трудовой стаж нет.

Для начисления выплат по старости важен страховой стаж работника, сумма взносов, которые делает работодатель. Не имеет значения, сколько по времени проработал человек в одной организации. Главное, чтобы зарплата была официальной, что дает гарантии получения пенсии в будущем. Помимо этого на размер влияют и суммы страховых отчислений.

При наличии так называемых зарплат в конвертах (серых, неофициальных) или при мизерных отчислениях бюджет будущий пенсионер может рассчитывать лишь на минимальное обеспечение.

Для больничного

Размер пособий по временной нетрудоспособности не зависит от непрерывности трудового стажа, но зависит от стажа страхового. На последний перерывы в работе не влияют (Письмо ФСС РФ от 30.10.2012 г. № 15-03-09/12-3065П).

Бывают ситуации, когда у работника продолжительность страхового стажа за период до 1 января 2007 года оказывается меньше продолжительности непрерывного трудового срока за тот же период. Учитывая то, что до 2007 года именно непрерывной трудовой стаж применялся для расчетов пособий по временной нетрудоспособности, закон дает гражданам поблажку и позволяет вместо продолжительность страхового стажа применять непрерывный трудовой стаж в таких случаях (ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ).

Споры по поводу непрерывности трудового стажа и обязательности его применения в тех или иных случаях встречаются часто. Если вы не можете разобраться в возникшей ситуации, позвоните нашим специалистам либо оставьте свой вопрос в нашем онлайн-чате. Квалифицированные юристы расскажут о том, как высчитать трудовой стаж, на какие компенсации при увольнении вы можете рассчитывать, и как защитить свои права, если работодатель их нарушает.

Как рассчитывается непрерывный трудовой стаж и на что он влияет

Другие публикации:  Приказ к дню геолога

Если в советский период непрерывный трудовой стаж был очень важным понятием для каждого работника, в настоящее время он утратил свою значимость. Под этим понятием понимается стаж работы, при котором периоды отсутствия трудоустройства не превышают установленной законом продолжительности. Период отсутствия работы для сохранения непрерывности стажа может составлять 1-3 месяца, его продолжительность зависит от целого ряда обстоятельств.

Как рассчитывается непрерывный трудовой стаж

Для различных категорий сотрудников установлены различные допустимые значения перерывов в трудовой деятельности, при которых не теряется непрерывный стаж. Они устанавливаются следующим образом:

  • Если сотрудник увольняется по собственному желанию и не имеет для этого каких-либо уважительных причин, он обязан устроиться на новую работу с официальным оформлением в течение одного месяца с момента увольнения.
  • Если увольняются сотрудники, работающие в условиях Крайнего Севера, им для поиска новой работы предоставляется 2-х месячный срок.
  • Если увольняются граждане, работающие за пределами РФ. Они должны трудоустроиться в течение 2 месяцев после увольнения в России или за границей, если между странами заключен договор о социальном обеспечении.
  • Если сотрудник увольняется с должности по сокращению штатов или при несоответствии должности по состоянию здоровья. Непрерывный стаж сохраняется в течение 3 месяцев после увольнения, если удастся в этот срок найти новую работу. К примеру, в эту категорию были включены учителя начальных классов, которые были уволены из школ из-за уменьшения количества обучающихся.

В некоторых случаях непрерывный стаж считается сохранившимся вне зависимости от того, сколько прошло времени с момента трудоустройства. Такой принцип установлен для трудового стажа мужа или жены при переводе супруга на другое место работы в другом городе и регионе.

Учет непрерывного стажа при начислении пенсии

Кроме того, с 2015 года изменилось само определение непрерывного стажа. Сейчас под ним понимается деятельность с сохранением определенной профессии, продолжительности периодов между увольнением и новым трудоустройством, а также работа в определенной местности. Это важно для тех, кому начисляются льготы за работу в определенных климатических условиях, например, в северных районах.

В настоящее время непрерывный стаж применяется только при расчете различных надбавок и льготных выплат, однако он не играет роли при начислении обычной пенсии. К примеру, надбавки предоставляются медработникам при непрерывном стаже определенной продолжительности с работой в медицинских учреждениях.

В каких случаях сохраняется непрерывный стаж

В некоторых случаях работник имеет право на сохранение трудового стажа, даже если период между увольнением и новым трудоустройством превышает указанные выше границы. Такая ситуация возможна в следующих случаях:

  • Родитель увольняется с работы для постоянного ухода за ВИЧ-инфицированным ребенком. Для сохранения стажа необходимо, чтобы родитель вернулся к работе, как только ребенок достигнет совершеннолетия.
  • Если трудовая деятельность была возобновлена лицами, ранее вышедшими на пенсию по выслуге лет. Такое правило распространяется на военнослужащих, представителей силовых ведомств и еще некоторых отраслей. Вне зависимости от того, через какой промежуток времени граждане вернулись к работе, за ними сохраняется непрерывный трудовой стаж.

Во всех случаях в непрерывный стаж засчитываются те периоды, когда работник был трудоустроен официально на каждом месте работы. Если он увольнялся из одной организации и переходил в другу. Стаж сохраняется, если период безработицы не превышает установленных норм. Потеря официального непрерывного стажа может привести к отказу в выплатах и надбавках, однако она не повлияет на размер пенсии, начисленной на основе страховых взносов.

Таким образом, хотя в новой российской пенсионной системе непрерывный стаж потерял первоначальную значимость. Он используется при некоторых расчетах, и от него зависит уровень заработной платы некоторых категорий работников.

Непрерывный страховой стаж

Страховой стаж рассчитывается на основании продолжительности периодов деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы.

Общий страховой стаж нужен для определения того, заработал ли человек право на трудовую пенсию по старости или нет. Причем нужен он как для назначения пенсии на общих основаниях, так и при досрочных основаниях. Общие основания — это достижение возраста: 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин. Для общих оснований нужен страховой стаж не менее 5 лет. Досрочные основания — это назначение пенсий в связи с вредными условиями труда, а также при работе по ряду профессий (например, медики, педагоги, профессиональные спасатели и др.). Для каждого основания нужен страховой специальный стаж определенной продолжительности.

К данным видам деятельности относится любая работа по трудовым договорам, военная или гражданская служба, работа в качестве индивидуального предпринимателя и пр. В силу действия п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пример. Постановлением Конституционного Суда РФ N 9-П положения п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан (см. указанное выше Постановление).

В то же время упомянутым Постановлением положения п. 1 данной статьи в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

О применении п. 1 ст. 10 издано Определение Конституционного Суда РФ N 798-О-О.

Пункт 2 ст. 10 в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, — независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ N 188-О-П).

Размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам зависит не от непрерывного трудового стажа, как это было ранее, а от страхового стажа. Страховой стаж — это суммарная продолжительность уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в этот стаж включаются:

— периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы;
— периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исчисление страхового стажа производится в календарных днях, а в случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Связь страхового и непрерывного трудового стажа

Обратить внимание следует на то, что ст. 17 Закона N 255-ФЗ установлено, что в случае, если продолжительность страхового стажа окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа.

Непрерывный стаж может превысить страховой в целом ряде случаев. Так, в соответствии с п. 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N 252, и с учетом положений Письма ФСС РФ N 02-18/05-7418 в непрерывный трудовой стаж кроме времени работы засчитывались:

— служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ;
— служба в органах КГБ СССР, ФСБ России и МВД СССР и России, в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев;
— время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
— время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
— время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ, в органах КГБ, ФСБ России и МВД СССР и России, народном ополчении и партизанских отрядах.

В соответствии со ст. 51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ N 4991-1 (в настоящее время утратил силу, за искл. п. 1), сотрудникам, уволенным со службы в органах налоговой полиции и поступившим в течение трех месяцев на работу или учебу (не считая времени проезда к постоянному месту жительства в случае его изменения), время их службы в органах налоговой полиции засчитывалось в непрерывный трудовой стаж.

На основании ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утв. Постановлением Верховного Совета РФ N 4202-1) время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывалось в их общий и непрерывный трудовой стаж на следующих льготных условиях: один год службы за полтора года трудового стажа.

Согласно п. п. 13, 14 и 16 Положения об организации общественных работ, утв. Постановлением Правительства РФ N 875, время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, засчитывалось в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 3 ст. 10 и п. 5 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывалось в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву — один день военной службы за два дня работы.

Согласно ст. 25 Федерального закона N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», срок полномочий депутата засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. Супругу депутата Государственной Думы (на основании п. 5 ст. 25 названного Закона), уволенному в связи с переездом депутата для осуществления им своих полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работы (службы).

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

Отпуск по уходу за ребенком включается в общий страховой стаж, однако здесь есть также некоторые особенности.

В пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона о трудовых пенсиях определено, что в страховой стаж включению подлежит общий период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Так, здесь речь идет исключительно о родителях, а не о других родственниках, фактически осуществляющих уход. В стаж этот период должен быть засчитан только одному из них, при этом, если часть отпуска использовала мать ребенка, а часть — отец, то каждому из них должна быть засчитана своя часть отпуска. Кроме того, отпуск ограничен максимальным пределом — до достижения ребенком полутора лет. Даже если женщина ухаживала в своей жизни не за одним ребенком — в общей сложности засчитают не более трех лет.

Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный страховой стаж, если он имел место до 6 октября 1992 г. (время вступления в силу Закона РФ N 3543-1, с принятием которого названный отпуск перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Такое разъяснение дал Верховный Суд РФ в п. 15 Постановления Пленума N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Если это условие соблюдается, то отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отпуск по беременности и родам включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ (Письмо N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067). Данным Письмом разъяснено, что ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях реализуются через постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты. Правительство РФ своим Постановлением N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее — Правила). Согласно п. 5 этих Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Опять, строго говоря, отпуск по беременности и родам не относится ни к временной нетрудоспособности, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам. Но Минтруда и ПФР сделали одно допущение в своем Письме в пользу работников, основываясь на том, что отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка временной нетрудоспособности. Поэтому они разъяснили, что «период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях».

Кроме того, при исчислении непрерывного стажа принимался во внимание трудовой стаж граждан России и СНГ, ранее занятых трудовой деятельностью на территории следующих государств-участников СНГ: Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия (согласно ст. 40 Договора «О таможенном союзе и едином экономическом пространстве»).

У данных категорий работников эти периоды, включавшиеся ранее в непрерывный трудовой стаж, в страховой стаж не входят. По этой причине им следует сравнивать непрерывный трудовой стаж и страховой.

Не следует забывать о гражданах, которые поступили на работу и имели право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся по действующим в настоящее время нормам (в процентном выражении от среднего заработка), — теперь оно выплачивается в прежнем более высоком размере, так как в ст. 17 Закона N 255-ФЗ для этих лиц сохранены установленные ранее льготы по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка, независимо от продолжительности страхового или трудового стажа.

Замена непрерывного трудового стажа на страховой стаж отразилась на размере выдаваемого пособия, т. к. в страховой стаж входят не все периоды трудовой деятельности, а лишь те, в течение которых происходила выплата страховых взносов.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработка — если страховой стаж составляет 8 лет и более; в размере 80% — при страховом стаже от 5 до 8 лет; в размере 60% — если страховой стаж составляет менее 5 лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сегодняшний день составляет 40% от среднего заработка за последние 12 календарных месяцев до момента ухода в отпуск по уходу за ребенком.

В случае ухода за больным ребенком (при амбулаторном лечении) в возрасте от 3 до 15 лет с 10-го календарного дня пособие выплачивается в размере 50% среднего заработка.

Если заболевание или травма наступили в течение 30 дней после увольнения, то независимо от продолжительности страхового стажа пособие выплачивается в размере 60% среднего заработка.

Приказом Минздравсоцразвития России N 91 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Непрерывный трудовой стаж отличается от страхового и специального стажа тем, что:

— при определении размера пенсии и момента ее выплаты непрерывность стажа не учитывается;
— промежутки времени, в течение которых трудоспособный работник не занимался трудовой деятельностью, ограничены.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если при переходе с одного места работы на другое перерыв в трудовой деятельности не превышает одного месяца. Если имеет место увольнение по собственному желанию без уважительных причин, то для сохранения непрерывного трудового стажа перерыв в работе не должен превышать 3 недель.

Непрерывный трудовой стаж может сохраняться, если перерыв в работе достигает 2 и 3 месяцев. При расторжении трудового договора стаж сохраняется для беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, до момента достижения ребенком указанного возраста.

Вне зависимости от продолжительности перерыва в работе, непрерывный трудовой стаж сохраняется при увольнении по собственному желанию по причине перевода одного из супругов в другую местность, а также по причине выхода на пенсию. У работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию по старости, при последующем поступлении на работу продолжительность перерыва в трудовом стаже для исчисления непрерывного стажа не учитывается.

При поступлении на работу после прекращения трудового договора непрерывный трудовой стаж не сохраняется по причине совершения виновных действий, за которые, согласно существующему законодательству, предусмотрено увольнение с работы. Таковыми действиями считаются неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин и однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Руководители и главные бухгалтеры организаций и предприятий могут быть уволены за нанесение финансового ущерба организации и за принятие неверных или незаконных финансовых решений. Правила исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Совета Министров СССР N 252, действуют в части, не противоречащей действующему законодательству.

Страховой стаж
Трудовой стаж
Кадровая служба
Кадровое делопроизводство
Испытательный срок

Назад | | Вверх