Блог

Жалоба на иностранца

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Обратите внимание на ст.18 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они (прим. — права) определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсюда следует, что главная цель деятельности всех государственных органов – соблюдение и защита прав человека. Вопреки расхожему заблуждению, российская Конституция в качестве «человека» рассматривает любое лицо вне зависимости от его гражданской принадлежности.

В своей практике, мы часто сталкиваемся с фактами нарушений прав иностранных граждан со стороны должностных лиц государственных органов. Самые распространенные из них – незаконное изъятие документов, необоснованные аресты и задержания, отказы в приеме документов.

Примеры из практики.

  1. В одном из районных отделений полиции в Санкт-Петербурге был задержан иностранец, у которого сотрудники полиции изъяли имеющиеся при нем документы и требовали взамен 5000 рублей в качестве взятки. Иностранец отказался платить и его продержали в отделении полиции 48 часов, затем выпустили на свободу, вернув паспорт с выполненными шариковой ручкой рисунками, оскорбляющими человеческое достоинство. Иностранец обратился за помощью в районную прокуратуру, в результате чего испорченные документы вместе с его заявлением были направлены в следственный комитет для решения вопроса о возбуждении в отношении сотрудников полиции уголовного дела. Позднее следственный комитет возбудил в отношении сотрудников полиции уголовное дело по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
  2. У иностранного гражданина, обвиняемого в совершении административного правонарушения, сотрудниками районного отдела УФМС России по СПБ и ЛО был изъят документ, удостоверяющий личность. Несмотря на то, что судом неоднократно выносилось определение о возвращение административных материалов, что по своей сути является отказом в привлечении к административной ответственности, паспорт нашему клиенту возвратили только после того, как адвокат обратился с жалобой на незаконные действия сотрудников УФМС.

К сожалению, подобные злоупотребления со стороны сотрудников полиции не редки. Учитывая, что в большинстве случаев сотрудники полиции шантажируют мигрантов изъятым паспортом, для того, чтобы обезопасить себя от подобных ситуаций, было бы целесообразнее иметь при себе не подлинник, а нотариальную копию паспорта. В случае необходимости подлинник паспорта и иные документы могут быть оперативно доставлены в отделении полиции родственниками или адвокатом, который при предъявлении ордера уполномочен защищать Ваши интересы в правоохранительных органах. Следование данному совету поможет избежать ситуаций, описанных выше.

Незаконные действия должностных лиц усложняют и без того не простые взаимоотношения между иностранными гражданами и государством. Защититься от произвола представителей власти и обезопасить себя от необоснованных претензий в дальнейшем возможно, обжаловав незаконные действия в установленном порядке. Тем, кого пугает само слово «жалоба», напоминаем, что подача жалоб на неправомерные действия является законным, цивилизованным и безальтернативным способом защиты нарушенных прав.

Что такое жалоба? Жалоба – это один из видов обращений, в нем содержится прошение о защите нарушенных прав. Традиционно жалоба состоит из вводной, описательной и просительной частей. В заглавии документа указывается орган или должностное лицо, которому он адресован. В конце приводится перечень приложений, проставляется дата и подпись. Закон позволяет обжаловать действия в судебном и во внесудебном порядке. Совсем не обязательно подавать жалобу сразу в суд. Для начала жалоба может быть подана:

  • в прокуратуру, поскольку органы прокуратуры уполномочены на осуществление надзора за соблюдением прав граждан,
  • Уполномоченному по правам человека, который в силу ст.32.1-1 Закона № 115-ФЗ способствует восстановлению нарушенных прав иностранных граждан.

Жалоба на действия сотрудников полиции может быть подана непосредственно в полицию, а на действия сотрудников УФМС — в вышестоящую миграционную службу. Обращение с жалобой допускается в устной или письменной форме и может быть подано лично мигрантом в приемную соответствующего ведомства, направлено по почте, либо через интернет.

Порядок рассмотрения обращений, предложений, заявлений, жалоб иностранных граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее также – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан). В соответствии со ст.7 и ст. 12 названного закона орган, принявший обращение, обязан рассмотреть его по существу в течение 30 дней с момента его регистрации или в течение 7 дней направить по подведомственности в другой государственный орган. При рассмотрении обращения по существу, проверяются факты, изложенные в нем. При выявлении фактов нарушений прав граждан, государственные органы принимают меры реагирования в пределах их компетенции. Отказ в приеме обращения не допускается в силу прямого указания на это в законе.

Стоит отметить, что действие Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ распространяется лишь на правоотношения, связанные с подачей гражданами обращений в госорганы в форме жалоб, заявлений и предложений. Указанный закон не регулирует порядок рассмотрения запросов о предоставлении государственных услуг, и прочих специальных видов обращений. В каждом ведомстве утверждены приказы и регламенты, более подробно описывающие процедуру рассмотрения обращений граждан. Миграционная служба (ныне – Управление по вопросам миграции) при рассмотрении обращений руководствуется положениями Приказа Федеральной миграционной службы от 21 марта 2014 г. N 208 «Об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах».

Другие публикации:  Приказ о зачислении на работу

Нарушенные права также могут быть защищены в судебном порядке. Согласно ст.46 Конституции РФ иностранным гражданам в России гарантируется право на судебную защиту от незаконных действий (бездействия) и решений, нарушающих их права, свободы и законные интересы. Таким образом, каждый гражданин вправе оспорить в судебном порядке любое действие (бездействие), решение органа власти, должностного лица, нарушающее его законные права и свободы. Российские суды не вправе отказывать иностранному гражданину в рассмотрении заявления, если оно подано с соблюдением установленных правил. О правилах рассмотрения судами дел с участием иностранных граждан мы расскажем ниже.

В суд подана жалоба на арест обвиняемого в шпионаже иностранца Уилана

Пресс-секретарь Лефортовского райсуда Москвы Екатерина Краснова сообщила, что от адвоката поступила апелляционная жалоба на арест обвиняемого в шпионаже иностранного гражданина Пола Уилана.

В конце декабря прошлого года он был задержан и по решению Лефортовского суда отправлен под стражу на срок до 28 февраля этого года.

Краснова сообщила, что жалоба на меру пресечения иностранцу поступила в суд на русском языке, и теперь специально назначенному переводчику необходимо ее перевести на английский язык и вручить Уилану, чтобы он ознакомился с ней. Пресс-секретарь суда уточнила, что «как только это будет сделано, жалоба будет назначена к рассмотрению в Мосгорсуде».

Адвокат Уилана Владимир Жеребенков в жалобе просит суд отменить решение об аресте своего подзащитного и избрать ему иную меру пресечения — в виде залога. Он сообщил, что жалобу отправил в суд по почте. И уточнил, что вид и размер залога оставлены на усмотрение суда.

Защитник уверяет, что у райсуда не было оснований для избрания его клиенту исключительной меры пресечения в виде заключения под стражу.

Известно, что арестант имеет три гражданства — Великобритании, Ирландии и Канады. Посольства всех этих стран в РФ получили от него запросы о помощи. Официально Уилан проживал в США, а родился в Канаде — в семье выходцев из Великобритании. Ирландский же паспорт он получил, благодаря ирландским корням. Второго января его посетил в следственном изоляторе «Лефортово» посол США в России Джон Хантсман.

ФСБ России 28 декабря прошлого года задержала в Москве Уилана «при проведении шпионской акции». Следственным управлением спецслужбы в отношении иностранцы было возбуждено уголовное дело по ст. 276 УК РФ («Шпионаж»), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет.

Как пожаловаться 👉 на нелегала в РФ в 2019 году

Прибытие большого числа мигрантов на территорию РФ связано с тяжелыми условиями жизни и экономическим положением в их родной стране. Некоторые из иностранных граждан находятся в России незаконно. Местное население волнует, куда жаловаться на мигрантов. Ведь нелегалы, пересекающие границу, часто доставляют им множество проблем.

Ситуация в России на 2019 год

Нелегальные мигранты в России представлены иностранными гражданами, которые работают и проживают в стране с истекшими разрешительными документами или вообще без них. По статистическим данным, в РФ большая часть из 6 млн находящихся в РФ иностранцев относится именно к этой категории. Незаконное пребывание мигрантов в стране влечет за собой ряд таких проблем для государства и местных жителей:

  • небольшие шансы трудоустроиться – многие вакансии занимают нелегалы, готовые выполнять тяжелую работу за низкую плату;
  • повышение уровня преступности – некоторые мигранты предпочитают зарабатывать деньги нечестным путем (мошенничество, воровство и прочее);
  • нарушение жилищных правовых норм – сокрытие факта пребывания в жилом помещении, отсутствие заключенного арендного договора;
  • нанесение экономического ущерба – нелегалы не платят налоги, но имеют право на пользование образовательными и медицинскими услугами (ежегодный убыток государства составляет около $15 млрд).

Большее число нарушителей миграционного законодательства зафиксировано среди казахов, узбеков, таджиков. Вызвать ФМС (ГУВМ МВД) для проверки наличия нелегалов могут как россияне, так и иностранцы с действующим разрешением на проживание в стране.

Изменения в законодательстве РФ

Каждый год миграционное законодательство РФ претерпевает изменения. К иностранным гражданам, прибывающим в страну в целях трудоустройства, обучения и проживания, предъявляют все больше требований. Так, одним из условий получения российского гражданства, введенным в 2019 году, стало принятие присяги. Если иностранец отказывается это сделать, он станет нелегалом по факту завершения действия иных обоснований для нахождения в пределах РФ.

Некоторые льготы предоставляются только гражданам Украины. Являясь выходцами страны, где обстановка во всех сферах стала обостренной, а правительство не желает выдавать справки для переселения, они могут получить российское гражданство без свидетельств об отказе от родного.

Кто уполномочен решать проблемы с нелегалами в стране

Гражданам РФ необязательно дожидаться того момента, когда уполномоченные органы займутся вопросом незаконного нахождения в стране иностранцев. Россияне могут самостоятельно сообщить о нелегальных мигрантах в ГУВМ МВД, расположенное там, где они проживают. При этом рассматривать заявление будут в отделе миграционного контроля. Также можно просто совершить звонок в полицию. Ее сотрудники обязаны отреагировать и передать данные в ГУВМ МВД, если заподозрен факт нелегального пребывания мигранта в стране или отмечена фиктивная регистрация иностранных граждан.

Другие публикации:  Отчетность в пфр в 1с 77

Обращение в ФМС (ГУВМ МВД)

Отвечая на вопрос «Как написать жалобу на мигрантов?», стоит обратить внимание на простоту ее оформления. В письменном заявлении излагается суть обращения. Его «шапка» должна содержать информацию об организации, куда направляется жалоба (наименование, адрес). В конце обращения проставляется дата и подпись. При заполнении заявления лучше следовать образцу жалобы в ФМС (ГУВМ МВД) на мигрантов, который предоставляет организация.

Для тех, кто не может лично посетить уполномоченные органы, актуален вопрос «Как сообщить ГУВМ МВД о нелегале через интернет?». Оставить обращение можно на официальном сайте организации. Выбрав подходящий раздел, нужно четко следовать инструкции, чтобы оно было доставлено по месту назначения.

Анонимное обращение

Сообщать в миграционную службу о нелегалах анонимно нельзя. Законодательство РФ не дает миграционным службам полномочия рассматривать жалобы, в которых не указаны данные о заявителе. Ввиду этого, многие граждане остерегаются выступать с обращениями о том, что по соседству с ними иностранцы проживают незаконно. Они боятся огласки и ухудшения и без того сложных отношений с мигрантами.

Анонимное обращение о нелегалах допускается оставить москвичам на портале «Наш город», если они там зарегистрированы. Факты, указанные в заявлении, проверяются МВД. По результатам проверки составляется акт. Его передают в отдел УВМ МВД.

Куда обратиться

Не каждый житель РФ знает, куда и каким образом жаловаться на мигрантов в Москве в 2019 году. Столица – это то место, где сосредоточена четвертая часть всех мигрантов. Наибольшее количество нелегалов при этом являются киргизами, таджиками или узбеками. Если со стороны иностранных граждан были замечены нарушения миграционного законодательства, москвичи могут обратиться в местное отделение МВД лично, посетив организацию или позвонив по телефону горячей линии +7 ( 495) 694-85-23.

Жители Москвы могут рассказать о нелегалах, воспользовавшись разделом интернет-портала «Наш город». Здесь предоставлена информация о том, где расположены места приема обращений о незаконном пребывании иностранцев в РФ.

Жалобу в миграционную службу на нелегальное проживание можно подать в Роспотребнадзор, если установлен факт нарушения норм санитарии в жилом помещении и распространения болезней инфекционного типа. В случае незаконной аренды жилья обращение о присутствии незаконно находящихся в РФ граждан принимают налоговые органы. Если жалобы были проигнорированы, к делу привлекается прокуратура, расположенная в Москве.

Отсутствие возможности подать жалобу на иностранного гражданина в анонимном порядке приводит к тому, что многие нелегалы остаются незамеченными вопреки интенсивной работе уполномоченных органов. Решившись раскрыть соседа, который не имеет разрешения на проживание и работу в РФ, нужно направить заявление в ГУВМ МВД в письменном или электронном виде. Для решения этого вопроса можно позвонить в полицию. Если нелегальное проживание и работа на территории РФ сопровождаются иными нарушениями, в зависимости от их типа следует обратиться в Роспотребнадзор или налоговую инспекцию.

Как пожаловаться на нелегалов в УФМС, УВД, Прокуратуру?

Распространённый вопрос. Ответ в следующем.

ЕСЛИ
вы располагаете информацией об иностранных гражданах, которые, по вашему мнению нелегально находятся (без документов/с просроченными документами), трудятся (без разрешений на работу/трудовых договоров/уплаты налогов с доходов), живут (без оформления договоров найма), нарушают общественный порядок и прочее на территории СПб и ЛО,
ТО
вы должны письменно обратиться в региональное УФМС с просьбой приехать и проверить законность пребывания/проживания/трудовой деятельности иностранных граждан, возможно нарушающих закон.

Сотрудники должны приехать и проверить, а также прислать вам письменный ответ в течение месяца о результатах проверки.

ТАКЖЕ, для большей эффективности, следует отправлять заявление сразу в территориальный или районный отдел полиции + районную прокуратуру.

По Заявлению. Пишется в следующем виде.

Начальнику УФМС РФ
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4

Начальнику УВД такого-то района
Санкт-Петербурга
Адрес — в любом справочнике

В прокуратуру такого-то района
Адрес

От Иванова Ивана Ивановича
Полный адрес
телефон для связи

ЗАЯВЛЕНИЕ (по стройке)

Сообщаю вам о том, что по адресу Ивановская ул., д.1 с мая 2008 года идёт строительство жилого дома. Строительство ведёт ООО «Строитель». С июля 2008 года на я заметил, что при строительстве дом используется иностранная рабочая сила — предположительно выходцы из стран СНГ (Узбекистан, Таджикистан). Всего порядка 50 строителей-иностранцев. Живут они в вагончике на территории стройке, там же едят и спят. С территории стройки редко выходят, только поздно ночью. Милиции и граждан сторонятся.
В связи с ростом преступности со стороны иностранцев, прошу вас провести проверку законности пребывания иностранных граждан на территории города, а также законности их трудовой деятельности.
О результатах проверки прошу письменно сообщить мне в установленном законом порядке в установленный срок.

ЗАЯВЛЕНИЕ (по жительству)

Прошу вас проверить законность проживания по соседству со мной — в соседней парадной моего дома 2 по Ивановской улице, в квартире 1 — группы иностранных граждан, предположительно выходцев из стран СНГ (Азербайджан, Таджикистан). Данная квартира, на сколько мне известно, хозяевами сдаётся.
Указанная группа иностранцев, по моим наблюдениям, вселилась полгода назад — с января 2009 года. Ведут себя они обособленно, с соседями не общаются, возможно не говорят по-русски.
Иногда беспокойно себя ведут — громко включают поздно ночью национальную музыку, громко кричат, пляшут, мусорят на лестнице, водят к себе подозрительных опустившихся мужчин и женщин. Всё это вызывает у окружающих бытовую напряжённость, нетерпимость.
В связи со сложной криминогенной обстановкой в городе, ростом преступности со стороны иностранных граждан, прошу проверить законность пребывания данных лиц на территории СПб, законность их проживания в данной квартире. Застать их лучше всего вечером, после 18 либо утром до 9, т.к. днём некоторые из них уходят.
О результатах проверки прошу письменно сообщить мне в установленном законом порядке в установленный срок.

Другие публикации:  Продать долевую собственность земельного участка

Может ли иностранец подать жалобу в прокуратуру?

Может ли иностранный гражданин у которого есть РВП на 3 года, подать жалобу в прокуратуру?

2 ответa на вопрос от юристов 9111.ru

Это зависит от того, на что собирается жаловаться.

Так как например подавать жалобу на то, что в отношении иностранца не соблюдается законодательство по которому гражданам РФ предоставляются определенные права или льготы бессмысленно, в силу того, что он не гражданин РФ.

Но в любом случае обращаться с жалобой в прокуратуру иностранному гражданину не запрещается и он может это сделать.

граждане иностранных государств пользуются аналогичными с гражданами РФ правами, за исключением вопросов, касающихся в части избирательных, трудовых прав и т.д.

Поэтому, если право иностранного гражданина нарушено, можете смело обращаться как прокуратуру, так и в суд.

Как и куда подать жалобу на нелегальных мигрантов?

Многие иностранцы приезжают в РФ с целью заработать. При этом не все пересекают границу согласно установленным правилам, оформляют регистрацию и другие документы, позволяющие им легально находиться в ее пределах. Не зная законов, нелегалы часто совершают различные противозаконные действия. Поэтому для сохранения порядка предусмотрена процедура подачи жалобы на мигрантов в ФМС или другие ведомства, уполномоченные решать вопросы подобного характера.

Причины, по которым можно подать жалобу на нелегалов

Огромный поток мигрантов в РФ из разных стран связан с ведением боевых действий на территории этих государств, отсутствием работы или низким уровнем зарплаты. По ряду причин иностранцу может быть закрыт въезд, поэтому он старается проникнуть в страну, минуя пропускные пункты. Находясь на территорию РФ, такой человек будет считаться нелегалом.

Другие иностранцы въезжают в страну согласно нормам ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ. Но они не могут пройти регистрацию вследствие отсутствия родных или знакомых, которые бы выступили принимающей стороной. Некоторые мигранты просто не желают продлевать патент или выезжать из страны по окончанию срока регистрации. Пребывание таких лиц в стране также будет рассматриваться, как нелегальное.

Такое количество иностранцев, не ставших на миграционный учет, становится причиной различных неудобств для граждан РФ. Жалобу на нелегалов можно подать в следующих случаях:

  1. Нарушение ЖК РФ и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999. Согласно закону при сдаче жилья должна учитываться мера жилплощади на 1 человека. Мигранты, не согласуя с хозяевами, впускают в съемное жилье своих сограждан. Это часто приводит к несоблюдению условий тишины в ночное время суток и нарушению санитарно-эпидемиологических требований. Возрастает риск инфицирования граждан РФ (зафиксированы случаи туберкулеза в таких условиях жизни), так как нелегалы не проходят своевременное лечение.
  2. Пренебрежение правилами пребывания в пределах страны (отсутствие регистрации), совершение преступления.
  3. Работа без действительного патента. При этом мигранты не платят налоги, нанося экономический ущерб государству.

Важно! Причины подачи жалобы должны быть изложены в письменном виде. К заявлению обязательно прикладывают различные документы, аудио- или видеозаписи, подтверждающие факт нарушения мигрантом законодательства РФ.

Кто может решать проблемы с нелегалами?

Хотя количество иностранцев и совершаемых ими противоправных действий с каждым годом растет, но не каждый гражданин РФ знает, куда можно подать жалобу на нелегальных мигрантов.

Основным ведомством, занимающимся решением такого вопроса, является ГУВМ МВД, расположенное по месту проживания иностранца. Но в отдельных случаях допустимо обращение по телефону в полицию, сотрудники которой должны прибыть на место происшествия, разобраться с ситуацией и документально оформить причину вызова. Затем такое обращение передается в орган, уполномоченный решать проблемы с нелегалами.

Важно! При отсутствии действий со стороны этих организаций граждане РФ имеют право обратиться в прокуратуру.

Обращение в отделение УВМ МВД

Если вы впервые столкнулись с такой проблемой и не знаете, как правильно оформить жалобу на нелегалов, то образец можно попросить непосредственно в отделении ФМС.