Блог

Строительно сметная экспертиза

Оглавление:

Экспертиза проектно-сметной документации
Проверка и анализ смет

Экспертиза проектно-сметной документации (ПСД) в Санкт-Петербурге и по всей территории РФ один из наиболее востребованных видов строительных экспертиз. Она, как правило, делится на два этапа: экспертиза проектной документации и экспертиза смет. Экспертиза проектной документации позволяет проверить соответствие проекта нормативным актам, регламентам, результатам инженерных изысканий, а также позволяет оценить правильность архитектурных решений и их соответствие стандартам качества. Проведение независимой экспертизы смет даёт возможность оценить обоснованность сметной стоимости строительства, объём проведённых строительных работ и правильность применения строительных норм и расценок.

Нередко между подрядчиком и заказчиком возникают споры, касающиеся сметной стоимости строительства, объёмов выполненных работ, правильности применяемых расценок и коэффициентов, расчетной стоимости материалов. Если решить конфликт мирным способом не удаётся, стороны обращаются в суд. При рассмотрении дела в суде (в том числе и Арбитражном) назначается судебная строительно-техническая экспертиза сметной документации. Строительные эксперты «Ленинградской Экспертной Службы «ЛЕНЭКСП» очень часто выполняют судебные экспертизы смет и вызываются в суд для дачи пояснений, касающихся выполненной экспертизы.

Судебная строительная экспертиза

Строительно-техническая экспертиза

Наиболее часто проводятся следующие виды экспертизы сметной документации:

  • Экспертиза строительных смет, правильности их расчета, соответствия проекту и договору подряда;
  • Проверка и анализ смет, обоснованность составов и объемов работ по разделам сметной документации (без выезда эксперта);
  • Проверка обоснованности стоимости проектных работ и строительства в целом;
  • Экспертиза сметной документации на соответствие действующим нормативным документам и соответствие объемов работ в ведомости и сметах;
  • Экспертиза сметной документации, проверка корректности применения коэффициентов, расценок, индексов, объектов-аналогов и пр.;
  • Проверка соответствия объёмов выполненных работ предоставленным актам (необходим выезд эксперта на объект), проверка объёмов работ и материалов по чертежам и конструктивной объёмной модели;
  • Проверка актов о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3);
  • Проверка смет на обоснованность использованной для расчета стоимости материалов и оборудования, машин и механизмов, проверка норм расхода и текущей стоимости ;
  • Расчёт расхода строительных материалов на основании актов выполненных работ (М-29); Анализ сметы для разделения расходов на капремонт и реконструкцию в целях минимизации налогообложения;
  • Экспертиза смет и бухгалтерских документов по разделению отделимых и неотделимых улучшений

Вопросы строительно-технической экспертизы

Перед началом производства работ по строительству, капитальному ремонту или реконструкции проводятся инженерные изыскания и составляется проектно-сметная документация. Согласно Градостроительному Кодексу РФ (с изменениями от 1 апреля 2012 года) застройщик может проводить экспертизу проектно-сметной документации, как в государственных, так и в негосударственных (частных) экспертных организациях. Негосударственная экспертиза смет проводится в гораздо более короткие сроки, тем самым Вы экономите время и нервы. По результатам экспертизы выдаётся заключение негосударственной экспертизы установленного образца.

Экспертиза смет требует от эксперта-сметчика высокой компетентности, знания технологии строительных процессов, практического опыта в сметном деле, профессиональное знание нормативных баз, ценообразования (ТЕР, ФЕР и пр.). Все эксперты-сметчики «ЛЭС «ЛЕНЭКСП» прошли специальное обучение сметному делу и курсы повышения квалификации, имеют все необходимые программы (в т.ч. Grand Smeta, SmetaWizard, AutoСAD и т.д.)

Стоимость экспертизы проектно-сметной документации зависит от количества и объёма документов, специфики и сложности объекта, необходимости выезда эксперта на объект, количества вопросов поставленных перед экспертом и определяется в каждом конкретном случае индивидуально, в зависимости от задания заказчика. Для определения стоимости (цены) независимой экспертизы смет необходимо предоставить имеющиеся у Вас документы (проектно-сметная документация, исполнительная документация, договор подряда, рабочие документы, акты работ КС-2, КС-3 и т.д.) и сформулировать вопросы эксперту. Для этого пришлите на нашу электронную почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. запрос в произвольной форме с указанием вопросов эксперту и приложите, имеющиеся у Вас документы.

«ЛЭС «ЛЕНЭКСП» осуществляет проведение экспертизы сметной документации на строительно-монтажные, отделочные, ремонтные, наладочные работы, нулевой цикл, земляные работы, фундаментные работы, бетонные и железобетонные работы кровельные работы, работы по внутреннему и внешнему электроснабжению, электроосвещению, слаботочным системам, работы по монтажу и наладке технологического оборудования, электрики, автоматики, монтажных работ по внутренним инженерным сетям (вентиляция, кондиционирование, отопление, водопровод, канализация), работы по газоснабжению, строительству газовых котельных, фасадные работы, работы по реконструкции зданий и сооружений, реставрационные работы и др.

Экспертиза сметы, экспертиза сметной стоимости строительства, оценка в Москве

Экспертиза смет или экспертиза сметной стоимости строительства осуществляется грамотными сметчиками ― экспертами, которые имеют многолетний опыт работы. Экспертиза смет позволяет провести все необходимые расчеты, ошибки при составлении сметной документации часто являются основанием для выдачи отрицательного заключения экспертизы. Экспертиза смет. Следствием этого могут быть задержки на получение разрешения на строительство. Проблема с неправильным составлением плана сметы, экспертиза смет, особенно характерна для проектов, которые финансируются госинвестициями.

Цены, указанные в расчетах и сами расчеты, основанные на статистике, приводятся в наших таблицах. Для проектов, которые реализуются на деньги частных предпринимателей, строгое следование смете и расчетным материалам. Экспертизы смет имеют ряд преимуществ по сравнению с другими видами экспертиз, они проводятся быстрее и гораздо дешевле.

Конкурентными преимуществами являются:

  • Сжатые сроки выдачи независимых экспертных заключений.
  • Оптимальная стоимость услуг.
  • Штат высокопрофессиональных экспертов.
  • Отличная репутация, подтвержденная более чем тридцатипятилетней историей компании.
  • Отсутствие территориальной привязанности: заключения, выданные в московском офисе компании, действительны на территории всей России.

Негосударственная экспертиза смет ― это возможность оценить соответствие смет и других документов действующим сметным нормативам, полноценным физическим объемам работ, конструктивным, организационным, техническим и другим решениям. Для получения максимального результата каждая компания, в том числе наша ― соблюдает строгий порядок проведения экспертизы сметной документации.

Стоимость экспертизы смет документации и стоимость экспертизы смет можно уточнить у сотрудников компании. В целом, ценовая политика основана на принципах сотрудничества, которое выгодно обеим сторонам и направлена на определение оптимальной стоимости проведения экспертизы сметной документации для каждого заказчика в отдельности. Наша компания ориентирована на долгосрочное сотрудничество, поэтому все наши заказчики могут рассчитывать на индивидуальный расчет стоимости экспертизы сметной документации.

Доверяя нашей компании проведение экспертизы смет, вы не только получите квалифицированную помощь и результат, но и сэкономите свое время и деньги.

Избежать задержек при сборе пакета исходно-разрешительной документации позволит независимые экспертизы сметы. Цены, указанные в сметных расчетах, и сами расчеты проверяют тщательным образом, минимизируя финансового плана и вероятность возникновения проблем с прохождением госэкспертизы.

Стоимость экспертизы проектно-сметной документации и стоимость экспертизы смет можно уточнить у сотрудников компании. В целом, ценовая политика основана на принципах взаимовыгодного сотрудничества и направлена на определение оптимальной стоимости проведения экспертизы смет для каждого заказчика в отдельности. Компания ориентирована на долгосрочное сотрудничество, поэтому все наши заказчики получают индивидуальный подход и индивидуальный расчет стоимости экспертизы смет документации.

В рамках негосударственной ― экспертиза смет ― проектно-сметной документации ООО проводит экспертизу смет строительства. Проведение проверки сметной документации в нашей компании осуществляется грамотными экспертами-сметчиками с многолетним опытом в сфере проектирования и строительной экспертизы.

Наши сотрудники тщательно проводят проверку каждой экспертизы смет на строительство объектов различного назначения, действуя в интересах заказчика. Качественно выполненная экспертиза смет дает застройщику возможность реализовывать самые смелые замыслы, существенно экономя деньги. Профессиональная независимая экспертиза смет помимо своей основной задачи ― проверки достоверности сметных расчетов, также помогает решить вопрос взаимного понимания и урегулирования споров, подрядчиком, проверяющими организациями и найти наилучший выход для всех лиц, задействованных в процессе строительства здания или сооружения.

Экспертиза смет проектной документации выявляет нарушения в оформлении и расчетах проектно сметной документации. Как показывает практика, небольшая неточность в расчетах проектно-сметной документации зачастую бывает хоть и допустима, но приводит к перерасходу денежных средств, на строительство объекта недвижимости. Подобные ошибки играют отрицательную роль не только в коммерческих проектах, но и при строительстве объектов государственными организациями, за счет государственного бюджета.

  • Типовые ошибки, которые могут быть современно выявлены экспертами при проведении проверки сметной документации (экспертиза смет):
  • определение применения смешанных цен (например, на разные временные промежутки, которые могут отличаться на порядок);
  • неправильное определение затрат, накладных расходов, показателей плановой себестоимости, или применение неточного коэффициента их пересчета;
  • необоснованное завышение стоимости материалов, трудовых затрат, оборудования и пр.;
  • необоснованное завышение сроков строительства, которые ведут к увеличению расходов.

Экспертиза сметной стоимости строительства включает в себя следующие процедуры:
оценку соответствия указанных в смете состава и объема работ проектной документации;

  • сверку фактически выполненных работ с актами о приемке выполненных работ по форме КС-2;
  • оценку обоснованности и правильности стоимости работ в смете, их соответствия рыночным показателям в период проведения строительства;
  • проверку необходимости проведения работ, указанных в смете;
  • экспертизу смет стоимости объекта и расчет объемов оставшихся до завершения строительства работ;
  • расчет необходимого для строительства количества и стоимости машин и механизмов;
  • перерасчет итоговой стоимости работ по итогам экспертизы;
  • выработку рекомендаций по содержанию сметной документации.

Москва может предложить несколько профильных организаций, занимающихся подсчетом сметных документов, проводящих сметную экспертизу.

Оценка сметы составляется подрядовыми рабочими на основе экспертизы и служит заверенным свидетельством того, что соблюдена точность.

Другие публикации:  Приказ на открытие детского сада

Наша компания предоставляет полный комплекс услуг сметчика:
составление детальной сметы на ремонт или строительство;

  • экспертиза сметы подрядчика на основании договорных цен или с использованием официальных нормативных баз;
  • экспертиза сметы на предмет правильности применения расценок, коэффициентов пересчета, лимитированных затрат;
  • сверка объемов работ, указанных в смете, с проектом;
  • оценка реальной коммерческой стоимости строительства или ремонта;
  • оценка стоимости восстановительного ущерба в случае затопления, пожара;
  • составление инвесторской сметы для планирования бюджета.

Строительный план должен быть написан и проверен людьми, которые разбираются в этом, людьми, специально обучившихся правилам составления смет, и проделывания экспертизы.

Экспертиза смет требуется при любом типе строительства. Она позволяет сверить соответствие проекта нормам российского законодательства. Проведенная вовремя экспертиза в дальнейшем позволяет избежать массы последствий, вплоть до разрушения готовой постройки.

Негосударственная сметная экспертиза обладает рядом значительных преимуществ. В первую очередь она проводится более тщательно и с пристальным вниманием к деталям каждого проекта. Это позволяет добиться полной надежности и безопасности. Риски, что через какое-то время проект может быть приостановлен по причине нарушения правил, исключаются полностью.

Другим заметным плюсом является срок её проведения. В госучреждениях такая услуга часто занимает порядка трех месяцев. Это связано с очередями и большим наплывом клиентов. При обращении в частную службу специалисты проведут экспертизу смет в течение месяца. Внесение правок в документацию практически неизбежно. Если вы обратились в государственную организацию, будьте уверены, что вам, возможно, придется вновь и вновь отставить очереди на прием к специалистам, что приведет к очередному растягиванию сроков обработки и проверки документов.

В последнее время наблюдается интересная тенденция. Все большее количество крупных компаний обращается за услугами эксперта именно в частную фирму. Причина достаточно проста: в этом случае экономится не только время клиента, но и нервы. А это зачастую куда более серьезный аргумент. Если сравнивать силу действия экспертного заключения, то в обоих случаях она абсолютно равная.

При проверке и составлении строительных смет и проведении экспертизы смет учитываются следующие пункты: коэффициент перерасчета цен, определение стоимости и объема работ, соблюдение сроков возведения объектов и другое.

Несмотря на явные преимущества негосударственной экспертизы смет, многие до сих пор считают, что, с юридической точки зрения, целесообразней заказывать экспертизу в государственных структурах. Безусловно, это неправда. Государство предъявляет серьезные требования к частным учреждениям, а потому уровень и качество их работы в большинстве случаев оказываются даже выше.

Экспертиза проектно-сметной документации

Строительно-техническая экспертиза проектно-сметной документации –
это специальное исследование, которое проводит независимый специалист-эксперт, привлекаемый в досудебном или судебном порядке и обладающий специальными знаниями в области проектирования, архитектуры, строительства для разрешения вопросов, касающихся разработки проектной документации и смет на строительство.

Строительно-техническая экспертиза проектной документации бывает досудебной или судебной.

Негосударственная экспертиза сметной документации — анализ и проверка строительных смет в срок до 9 дней

«Национальный Экспертный Центр» предлагает профессиональные услуги проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации и стоимости строительства. После проверки и анализа смет нашими экспертами вы получаете точную и достоверную информацию о сметной стоимости реализации проекта, с учетом ваших особых требований и возможностью оформления срочного заказа.

Заполните небольшую заявку
и мы свяжемся с вами сегодня

ООО «НЭЦ» является организацией, аккредитованной на право проведения негосударственной экспертизы сметной документации. Мы реализуем необходимые задачи в соответствии с критериями, определенными действующим законодательством и заключенным с заказчиком договором.

Для чего нужна экспертиза строительной сметы?

Сметная экспертиза является почти всегда обязательной при проведении строительства. Ошибки, допущенные при применении коэффициентов, и иные могут послужить причиной финансовых потерь. От достоверности определения стоимости строительства объекта зависят планирование, распределение и эффективность капитальных вложений. В первую очередь независимая экспертиза сметы необходима инвестору, вкладывающему свои деньги и желающему получить высокий результат от вложений.

Кто проводит экспертизу проектно-сметной документации?

Более 200 аттестованных экспертов «Национального Экспертного Центра» готовы провести для вас тщательную проверку сметы, уделяя пристальное внимание каждому её разделу. Накопив богатый опыт оценки сметной документации сложных проектов, они безошибочно определят все недочеты и дадут четкие развернутые рекомендации по их устранению.

Легитимность экспертной оценки сметной стоимости

Выданное вам заключение независимой экспертизы сметной документации является во всех случаях легитимным. Исключение составляют проекты, на реализацию которых направляются бюджетные средства (даже при частичном финансировании).

В объём услуг по проведению проверки достоверности сметной стоимости включено 2 варианта оценки:

  • Оцениваем, насколько верно использованы в расчётах расценки и коэффициенты.
  • Проверяем, в полной ли мере отвечают рыночным реалиям договорные цены.

Первый вариант сметной экспертизы подразумевает проверку соответствия применения в расчётах расценок и коэффициентов, установленных надлежащими государственными органами и профессиональным сообществом.

Второй вариант – экспертиза сметной стоимости для установления того, совпадают ли приведенные в смете цены с рыночными.

В негосударственную экспертизу сметной документации входят следующие работы:

  • проверку достоверности объёмов и составов работ по разделам сметной документации на строительство объекта;
  • оценку объёмов выполненных работ непосредственно на объекте, их соответствие предоставленным актам;
  • определение соответствия фактическим условиям строительства, проектным и договорным условиям подряда расценок на выполняемые работы, примененных коэффициентов и проведенных расчетов;
  • проверку достоверности указанной стоимости строительного оборудования и материалов средним рыночным показателям на период проведения строительства;
  • проведение расчета оставшихся объёмов и оценка сметной стоимости незавершённого объекта;
  • анализ количества и стоимости используемых механизмов и машин;
  • проверку на предмет потребности выполнения дополнительных работ, указанных в смете;
  • подготовку рекомендаций по содержанию и составу сметной документации.

а также приятные бонусы.

Заказать экспертизу прямо сейчас со скидкой и сроками проведения менее 19 дней!

Какие ошибки чаще всего допускаются при составлении строительных смет?

Многолетний опыт работы над экспертизой строительных смет позволил нам определить список наиболее распространенных ошибок, которые встречаются в этих документах. В него входят:

  • Завышенные трудозатраты и количество машино-дней, необоснованно большие расходы на закупку оборудования и материалов, транспортные услуги и т. д.
  • Неправильный расчет накладных расходов и прочих затрат, плановой себестоимости, различных коэффициентов.
  • Неправильный выбор объектов-аналогов.
  • Начисление стоимо сти с использованием смешанных цен, то есть цен, которая была принята в разные годы.
  • Завышение сроков реализации проекта, которое приводит к увеличению рас ходов на оплату труда командированных и вахтовых рабочих.
  • Завышение показателей по затратам на оплату труда рабочих.

Заключение экспертизы сметной документации

По результатам выполнения экспертизы сметы оформляется заключение. В него включается следующая информация:

  • Краткая характеристика исходной информации.
  • Перечень замечаний и предложений по проектным решениям.
  • Общие выводы, сделанные эксп ертом по итогам изучения сметы.
  • Рекомендации по дополнению и/или переработке проектных решений.
  • Вывод по отклонению или утверждению объекта.

Для составления заключения эксперту необходимо несколько дней. Готовый документ утверждается руководителем экспертной компании.

Результат прохождения экспертизы сметной стоимости строительства

В экспертном заключении отображаются все выявленные в переданных для анализа документах нарушения, неточности и ошибки, даются рекомендации, позволяющие их устранить. Результатом такой независимой экспертизы смет является заключение о стоимости в нормативных (либо рыночных) сметных расценках, согласно утверждённой проектно-сметной документации, нормативным документам и требованиям территориальных строительных норм по месту нахождения объекта.

Сроки проведения сметной экспертизы

Время, необходимое для проведения экспертной оценки, зависит от объёма сметы и сложности проекта. Минимальные сроки 5-7 дней, максимальные – 30 дней.

Стоимость экспертизы сметной документации

По аналогии со сроками будет определена и стоимость услуги. На неё может повлиять наличие ваших особых требований к результатам и срочность проверки сметы. По итогам выполненной работы вы получаете отчёт (заключение), в котором максимально полно и наглядно представлена вся затребованная информация.

Каждый проект индивидуален, так же как и требования заказчиков. Поэтому стоимость негосударственной экспертизы сметной документации в каждом конкретном взятом случае обусловливаться отдельно.

Цена услуги по проверке строительных смет в нашей компании зависит от имеющейся у вас исходной документации, по которой были разработаны сметы. В зависимости от её вида, качества и объёма можете использовать тот или иной прайс-лист.

Экспертиза сметной документации в строительстве: заказал — работай спокойно

Проведение экспертизы сметной документации может выявить неточность расчетов, завышение или занижение стоимости материалов и сроков проведения работ, нецелевые расходы и другие недостатки, искажающие конечную стоимость.

Стоимость проведения экспертизы может зависеть от объекта проверки, срочности, наличия определенных документов по строительному проекту.

Проведение экспертизы сметной документации лучше доверить независимому специалисту, чтобы минимизировать риск личной заинтересованности в деятельности компании.

Экспертиза сметы до начала строительства позволит оценить перспективы капиталовложения и минимизировать риски.

Перед прохождением государственной экспертизы можно воспользоваться услугами независимых аудиторов. Это позволит своевременно откорректировать ошибки в документации, снизить риск получения отрицательного заключения, а также сократить сроки проверки.

Ни для кого не секрет, сколько досудебных и судебных споров возникает между застройщиком (техническим заказчиком) и подрядчиком из-за разногласий в расчетах, а также к каким финансовым и временным издержкам приводит некорректно составленная смета. Заказчику строительства избежать подобных проблем и сэкономить деньги еще до начала реализации проекта помогает независимая экспертиза сметной документации. О целях этой процедуры, ее методах и правилах проведения, а также возможном экономическом эффекте, который дает обращение к профессиональным экспертам, — читайте в нашем обзоре.

В каких случаях нужна экспертиза сметной документации

Проектно-сметная документация представляет собой комплект документов в графической и текстовой формах, включающий расчеты необходимых затрат. Сметную документацию, разработанную на стадии «проектная документация» (ПД), т.е. без чертежей, называют объектным и локальным сметным расчетом. Если сметная документация подготовлена на базе рабочих чертежей, — на стадии «рабочая документация» (РД), — она носит название локальной и объектной сметы.

При выполнении работ возможна ситуация, что первоначальных инвестиций на реализацию проекта недостаточно. Это может указывать на то, что смета была составлена некорректно. В других случаях суммы могут быть намеренно преувеличены исполнителем в расчете на то, что заказчик не обладает специальными знаниями, не в состоянии провести анализ проектно-сметной документации и выявить недостоверные показатели. Завышенными могут оказаться затраты на транспорт, оплату труда, коэффициенты для пересчета текущих цен, другие накладные расходы. Все это приводит к финансовым потерям со стороны заказчика. Подобные ситуации нередко заканчиваются длительными судебными разбирательствами.

Другие публикации:  Приказ генерального прокурора об организации прокурорского надзора за исполнением законов

Поэтому проведение экспертизы проектной документации в строительстве — важный этап, который всегда предшествует началу строительных работ. Согласно Градостроительному кодексу РФ экспертизе подлежит документация на объекты капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой документации. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проект и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу. Для ряда объектов исследование не обязательно. Это частные жилые и многоквартирные дома, объекты с количеством этажей не больше двух, площадью не более 1500 м², а также некоторые другие здания и сооружения простых конструкций.

Негосударственную экспертизу проектно-сметной документации проводят для оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, степени соответствия нормам градостроительного регламента и т.д. Предмет проведения исследования оговаривается заранее и вносится в договор между заказчиком и аккредитованной организацией, которая будет проводить экспертизу.

Подготовленный отчет позволяет достоверно выяснить следующее:

  • являются ли представленные подрядчиком цены на строительно-монтажные работы и материалы завышенными или соответствуют рыночным;
  • действительно ли для данного объекта необходимо проведение всего комплекса работ, указанного подрядчиком в смете;
  • найдется ли применение технике, указанной в проекте, и в каких объемах;
  • насколько правомерно использование тех или иных коэффициентов;
  • верно ли выполнены расчеты;
  • правильно ли определены сроки;
  • не является ли итоговый объем финансирования завышенным;
  • насколько экономически привлекательным является проект;
  • соответствует ли проектная документация нормативным требованиям и др.

В ситуации, когда заказчик строительства обязан предоставить проектно-сметную документацию государственному эксперту, он вправе предварительно заказать проведение негосударственной экспертизы строительных смет. Она поможет исправить неточности в смете, повысить шанс быстрого прохождения государственной экспертизы и снизить риск возврата документов на доработку.

Исследование проектно-сметной документации можно разделить на два блока: экспертиза проектной документации и исследование сметы на строительство. Ошибки, допущенные при проектировании, могут обернуться невозможностью сдачи объекта в эксплуатацию, неточности и просчеты — неправильным выбором схемы финансирования и крупным перерасходам.

В корректности сметной документации заинтересованы, прежде всего, заказчик строительства или реконструкции либо инвестор, желающие избежать необоснованных и непредвиденных трат, реализовать экономически эффективный проект. Экспертиза может быть интересна и исполнителю, который желает получить полную и гарантированную оплату за выполненные работы. Грамотное проведение экспертизы сметной документации позволяет всем участникам строительства застраховать себя от угроз финансового и технического характера, которые могут возникнуть при реализации проекта.

Кто проводит экспертизу

Для проведения экспертизы негосударственным организациям необходима аккредитация, физическим лицам — аттестация. Претендовать на получение аттестата могут специалисты с высшим образованием и стажем работы в сфере подготовки проектной документации не менее 5 лет, обладающие расширенными знаниями в области градостроительной деятельности и технического регулирования в части проектирования, строительства и эксплуатации объектов. Полный перечень требований представлен в статье 49.1 ГрК РФ.

Статья 50 ГрК РФ содержит требования к юридическим лицам, претендующим на получение аккредитации. В штате такой организации должно быть не менее пяти аттестованных работников. Необходим разработанный регламент проведения экспертизы, официальный сайт в интернете и т.д. Наличие аккредитации подтверждает свидетельство, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

С 1 апреля 2012 года ГрК РФ установил юридическое и правовое равенство между экспертными заключениями государственной и негосударственной экспертизы проектной документации — за исключением тех объектов, для которых обязательна только государственная экспертиза. Застройщик или заказчик вправе выбрать для прохождения экспертизы проектно-сметной документации независимый экспертный центр или доверить оценку государственному (муниципальному) экспертному органу.

Критерии, объекты и методы экспертизы

Проведение экспертизы проектно-сметной документации в строительстве включает в себя следующие процедуры:

  • оценка соответствия характера и объема работ, указанных в смете, проекту;
  • оценка обоснованности стоимости заявленных работ среднерыночным показателям в период проведения строительства;
  • проверка необходимости проведения заявленных в смете работ;
  • сверка фактически выполненных работ с актами о приемке формы КС-2;
  • расчет объемов, оставшихся до окончания строительства;
  • расчет количества машин и ресурсов, которые необходимы для завершения работ;
  • пересчет итоговой стоимости возведения (реконструкции) объекта с учетом результатов экспертизы;
  • разработка рекомендаций по улучшению проектных и расчетных операций.

Перечень документов, который потребуется для проведения экспертизы:

  • документация по всем разделам проекта;
  • задание на проектирование;
  • технико-экономическое обоснование проекта;
  • отчет о результатах инженерных изысканий на участке под строительство;
  • генеральный план проекта, технологическая, электротехническая часть, автоматизация процесса и др.

От заявителя также может потребоваться документ, позволяющий ему действовать от имени инвестора, застройщика, технического заказчика. Экспертиза проводится на основе изучения представленных отчетов и планов.

Порядок проведения экспертизы сметной документации

Экспертиза сметной стоимости предполагает прохождение нескольких этапов:

  1. Оценка капитальных вложений. Объем капитальных вложений в строительство или реконструкцию рассчитывают путем анализа сметной стоимости проекта. В рамках капитальных вложений можно выделить несколько групп: строительно-монтажные работы, покупка производственного оборудования и пр.
  2. Анализ прямых затрат. Эта величина напрямую связана с объемом строительно-монтажных работ, указанных в сметной документации. Прямые затраты — это основная статья расходов на строительство. Сюда входят покупка материалов, оплата труда рабочих и специалистов, расходы на использование техники и т.п.
  3. Анализ накладных расходов. К этой группе относятся затраты на административно-хозяйственную деятельность строительного предприятия, организацию строительных работ, обеспечение условий для работы, косвенные расходы (уплата процентов по банковским кредитам, расходы на рекламу и т.п.).

Важный этап экспертизы — это определение себестоимости строительной продукции. Себестоимость указывает на эффективность строительного производства в целом, позволяет контролировать объемы текущих затрат на выполнение работ и оценивать результаты финансовой деятельности предприятия. Себестоимость может быть сметной (рассчитанной исходя из нормативов трудовых и материальных ресурсов и их стоимости) и фактической (все затраты на строительство, включая штрафы, пени и т.п.). Разница между сметной стоимостью и фактической — это реальная прибыль строительной организации.

Заключение эксперта

По итогам проведения экспертизы выдается заключение, оформленное в установленном порядке. Оно может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение клиент получает, если проектная документация соответствует строительным нормативам, а выявленные недочеты оперативно и полностью устранены (в срок, не превышающий период проведения экспертизы). В случае, если замечаний много и внести изменения в проект до завершения экспертных работ не представляется возможным, заказчику выдают отрицательное заключение.

Однако такой категоричности придерживаются, преимущественно, государственные организации. При проведении негосударственной экспертизы клиенту, как правило, предлагают заключить дополнительный договор о продлении срока исследования на то время, которое требуется для устранения недочетов. Отсутствие законодательных ограничений по срокам и ценам позволяет коммерческим организациям быть лояльными, предлагать клиентам максимально комфортные для них условия.

Длительность процедуры

Законодательством установлен стандартный срок прохождения экспертизы проектно-сметной документации — не более 30 дней. Государственные органы придерживаются именно такой схемы.

При обращении в негосударственную организацию через 7–10 дней после получения документов эксперт выставит замечания. Если неточности и ошибки оперативно устранены, уже через 15 дней клиент может получить готовое заключение. Также срок может быть сокращен при наличии в штате большого количества экспертов и при острой необходимости быстрого проведения исследования. Изменения возможны и в обратную сторону: при исследовании сметы на объект повышенной сложности или большом объеме работ продолжительность экспертизы может быть увеличена. Все особые условия прописываются в договоре и обговариваются с заказчиком перед подписанием документа.

Стоимость услуг экспертизы сметной документации

Для государственной экспертизы стоимость определяется алгоритмом, установленным в постановлении Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы». Негосударственные организации устанавливают цену индивидуально. На ее величину влияют следующие факторы:

  • предмет исследования;
  • площадь будущего объекта;
  • уникальность строения и сложность;
  • стоимость проектно-изыскательских работ;
  • срочность составления экспертного заключения.

Следует отметить, что работа экспертов оплачивается вне зависимости от характера итогового заключения. На практике проведение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации оказывается на 15–20% дешевле, чем запрашивают государственные органы.

Подводя итог, можно отметить, что негосударственная экспертиза обладает целым перечнем преимуществ. Частные центры более мобильны, лишены бюрократических барьеров и жесткой административной регламентации, ориентированы, прежде всего, на удобство клиента. Короче и сроки выполнения работ. Замечания по проектной документации эксперт выставляет по ходу всей экспертизы, в то время как госорган представляет отчет после завершения проверки, лишая заказчика права оперативно внести изменения. При негосударственной экспертизе с клиентом общается персональный менеджер. В государственной структуре любое разъяснение требует официального запроса.

Как выбрать экспертную организацию

Еще одна важная особенность негосударственных экспертных организаций — возможность повышать качество экспертизы проектов, привлекая к работе аттестованных экспертов высокого профессионального уровня, специалистов-практиков с большим опытом работы. Подробнее о том, как налажена работа в негосударственных экспертных центрах, рассказал директор департамента сопровождения строительства и проектов КСК групп Виктор Конкин:

«Услугами независимых экспертов в настоящее время предпочитает пользоваться все большее количество заказчиков. Клиенты ценят собственное время и предпочитают услышать, прежде всего, не итоговое мнение эксперта, а рекомендации по улучшению проектной документации, обоснованные замечания специалистов, являющихся профессионалами в своем деле. Эксперты КСК групп проводят полный анализ заявленных показателей и выявляют их достоверность. В большинстве случаев это позволяет сократить расходы на строительство еще до его начала. Мы устраняем ошибки в выборе коэффициентов, доказываем необоснованность установления подрядчиком слишком высоких цен на материалы, оспариваем сроки работ. Все процедуры проходят в соответствии с установленным порядком. По результатам экспертизы мы готовим заключение и помогаем клиенту корректно и быстро исправить выявленные в смете недочеты».

P.S. КСК групп — аудиторско-консалтинговая компания, работающая с частным бизнесом. Помимо строительного аудита, основными направлениями деятельности являются: юридический, налоговый и стратегический консалтинг, финансовый аудит, оценочная деятельность. В этих сегментах компания на протяжении нескольких лет удерживается в десятке лучших по России.

Другие публикации:  Можно получить материнский капитал имея вид на жительство

Тех­ни­чес­кая экс­пер­ти­за стро­и­тель­ных смет, ис­пол­ни­тель­ной и от­чет­ной до­ку­мен­та­ции, — суть стро­и­тель­но­го ауди­та. Это не фор­маль­ность, не­об­хо­ди­мая толь­ко кон­тро­ли­ру­ю­щим ор­га­нам. Бла­го­да­ря не­за­ви­си­мо­му стро­и­тель­но­му ауди­ту за­каз­чик мо­жет ре­шить за­да­чу вы­бо­ра бла­го­на­деж­но­го под­ряд­чи­ка, за­яв­ля­ю­ще­го спра­вед­ли­вые це­ны на свои услу­ги, из­бе­жать до­пол­ни­тель­ных фи­нан­со­вых и вре­мен­ных за­трат на пе­ре­дел­ку не­ка­чест­вен­но вы­пол­нен­ных ра­бот, а так­же опла­ты «фан­том­ных» услуг и ма­те­ри­а­лов, ко­то­рые ни­ког­да не бу­дут за­куп­ле­ны.

Экспертиза проектно-сметной документации

Экспертиза проектно-сметной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ. Зачастую судьба успеха или неудачи при строительстве и реконструкции зависит от правильности составления проектно-сметной документации. Экспертиза проектно-сметной документации представляет собой определенный порядок исследований пакета документов, необходимых для начала строительства. Этот комплекс мер по анализу документации предписан нормативными актами и разработан в четком соответствии с техническим заданием, требованиями исходно-разрешительной документации, нормами и правилами, действительными на территории Российской Федерации. Проектная документация представляет собой большой комплект документов, включающий расчеты всех систем, которые будет включать в себя планируемый объект. Проектная документация имеет четыре основных стадии подготовки:

  1. Разработка эскизного проекта. Производится для получения исходно-разрешительной документации.
  2. Разработка непосредственно проекта строительства. Основной этап планирования строительных работ.
  3. Подготовка рабочей документации – всех бумаг, необходимых для проведения строительных и монтажных мероприятий.
  4. Подготовка рабочего проекта. Эта стадия совмещает в себе две предыдущих. Совмещение второго и третьего этапов возможно при проектировании простых объектов. При планировании больших сложных зданий или сооружений подготовка рабочей и проектной документации проводится отдельно и последовательно.

Государственная экспертиза проводится на втором этапе – при подготовке комплекта проектных документов. Негосударственная экспертиза может быть осуществлена на любом этапе подготовки документации – в зависимости от предмета исследования.

Особое значение экспертиза проектно-сметной документации имеет в области градостроительства. Еще несколько лет назад негосударственной экспертизе проектно-сметной документации отводилась факультативная, незначительная роль. Однако в настоящее время Правительство Российской Федерации прилагает значительные усилия по поддержке негосударственной экспертизы для создания альтернативного института проектной экспертизы. Целью этих мероприятий является в глобальном смысле развитие экономики России путем создания конкуренции на рынке и развития экспертного дела в стране. Развитие негосударственной экспертизы проектно-сметной документации во многом способствует устранению излишней бюрократизации и «семейственности» традиционной государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации проводится с целью установления безопасности проектируемого здания или сооружения, его соответствия предписаниям технического регламента. При проведении строительства на бюджетные средства осуществляется обязательный контроль сметной стоимости с целью определить достоверность расчетов, эффективность и целесообразность расходования бюджетных денежных средств.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации проводится также с целью оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, а также установления соответствия проекта предписаниям градостроительного регламента. В каждом конкретном случае проведения негосударственной экспертизы четко определяется предмет проведения исследования. Предмет экспертизы заносится в договор, заключаемый заказчиком проведения экспертизы с аккредитованной организацией. Вот неполный перечень вопросов, которые могут быть предметом проведения исследования:

  • Финансовая целесообразность и экономическая привлекательность планируемого сооружения.
  • Социальная значимость планируемого объекта.
  • Социальная значимость планируемого строительства (предоставление рабочих мест, заложенные в смету расходы на страхование работников, социальная поддержка семей работников и т.д.).
  • Соответствие проектных документов предписаниям инженерной безопасности объекта.
  • Правильность проведенных сметных расчетов.
  • Соответствие проектных документов предписаниям нормативных актов в области строительства.

В большинстве случаев экспертизу проектно-сметной документации проводят несколько экспертов – опытных специалистов в области строительства, планирования, монтажных работ, юриспруденции, управления и экономики. Эксперты обязаны обладать специальными знаниями в своей предметной области, которые дают им право на проведение исследований. Все больший объем в общем количестве анализа проектной и сметной документации отводится доле негосударственной экспертизы. Экспертиза проектно-сметной документации, как правило, распадается на два больших этапа – экспертиза проектной части и тщательное исследование смет. Экспертиза проектных документов – обязательный этап любого строительства. Вследствие допущенных ошибок при подготовке проектных документов уже готовый объект может быть не сдан в эксплуатацию. Экспертиза строительного проекта обнаруживает ошибки, неточности, просчеты, к тому же поможет избежать перерасхода средств из-за выбора неверной схемы финансирования строительства. Исследование смет проводится с целью проверки правильности расходования денежных средств. Избыточные траты средств способен обнаружить только очень опытный специалист в области экспертизы. Зачастую правильно оформленные документы содержат серьезные ошибки в расчетах стоимости строительства и составлении сметных бумаг. Неправильное ведение документации при строительстве может повлечь серьезные штрафные санкции.

В каких случаях необходима экспертиза проектно-сметной документации?

К экспертизе проектно-сметной документации прибегают в случаях, когда при оформлении документации допущены ошибки либо подозревается их наличие. Вот примерный список ситуаций, когда следует провести подобное исследование:

  1. Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
  2. Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
  3. Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
  4. Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
  5. Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.

Согласно методической документации (имеющей рекомендательный характер), расчет стоимости строительства может проводиться в следующих видах цен:

  • Базисным считается уровень цен 2000 г. (согласно ФСНБ-2001 в редакции 2014 г.)
  • Текущие цены. Цены, действительные на момент расчета стоимости строительства. Их еще называют фактическими или актуальными ценами.
  • Прогнозируемые цены. Цены, которые предположительно будут действительными на момент выполнения расчетного объема работ.

Кроме того, расчет стоимости строительства может быть произведен в смешанных ценах – имеется в виду, что расчет выполняется в российских ценах и в ценах, действительных в какой-либо другой стране. Подобные расчеты производятся, если материалы, оборудование или трудовые ресурсы поставляются из-за рубежа. Все расчеты с использованием различных цен чрезвычайно сложны, они должны проводиться квалифицированными специалистами во избежание значительных убытков, а также внезапного возникновения дефицита строительного бюджета. Неправильно рассчитанные цены могут иметь последствия в виде штрафных санкций проверяющих организаций. Сложность расчетов и серьезные последствия допущенных ошибок – еще один аргумент в пользу проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Правовое обеспечение экспертизы проектно-сметной документации

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года впервые предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. В статье 50 Градостроительного кодекса говорится, что лицо (или лица), осуществляющее подготовку проектной документации, может обратиться для проведения экспертизы в негосударственную организацию. Проведение негосударственной экспертизы сопровождается заключением договора. Организация, проводящая негосударственную экспертизу проектно-сметной документации, должна быть аккредитована в определенном порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Следующим шагом утверждения законности негосударственной экспертизы проектно-сметной документации стало Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, закрепленное под номером 1070. Постановление утвердило следующие документы, прилагаемые к Градостроительному кодексу:

Положение о порядке проведения негосударственной экспертизы. Это положение на сегодняшний момент утратило силу. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 года.

Правила проведения аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. Данные правила были скорректированы Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года.

Правила аккредитации определяют направления негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, которые может осуществлять юридическое лицо, получившее аккредитацию. Позднее Минрегиона России выпустило Приказ, содержащий перечень направлений деятельности специалистов по экспертизе проектно-сметной документации:

  1. Схемы планирования земельных участков.
  2. Архитектурные решения и объемное планирование.
  3. Область конструктивных решений.
  4. Организация процесса строительства.
  5. Системы водоснабжения, водоотведения и канализации.
  6. Газоснабжение.
  7. Электрические системы, автоматизированные системы, системы сигнализации.
  8. Электроснабжение и потребление электроэнергии.
  9. Вопросы охраны окружающей среды.
  10. Область противопожарной безопасности.
  11. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от 28.11.2011 № 337-ФЗ внес следующие изменения в Градостроительный кодекс: установление порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, определение процедуры ведения государственного реестра организаций, проводящих негосударственную экспертизу проектно-сметной документации. Кроме того, закон определил порядок аттестации и переаттестации лиц на право составления экспертных заключений, процедуру ведения государственного реестра аттестованных (переаттестованных) лиц.

В настоящее время регламент проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации со всеми внесенными изменениями.